臨沂突發(fā)事件總體應急預案印發(fā) 分4級預警

　　臨沂市政府日前印發(fā)《關于印發(fā)臨沂市突發(fā)事件總體應急預案的通知》(以下簡稱《預案》)。預案包含運行機制、恢復與重建、應急保障、監(jiān)督管理及突發(fā)事件分級標準等內(nèi)容，覆蓋了自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件等四類突發(fā)事件，并將事件處置標準分為4個級別。該預案自2015年6月12日起實施。

　　所謂突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，并需要采取應急處置措施予以應對的上述四類事件。自然災害主要指水旱、氣象、地震、地質(zhì)、生物災害和森林火災等。事故災難主要為工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全、交通運輸、公共設施和設備、核與輻射事故、及環(huán)境污染和植物疫情等。公共衛(wèi)生事件包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)中毒、動物疫情、飲用水安全及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的衛(wèi)生事件。社會安全事件主要指恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、網(wǎng)絡與信息安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

　　各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、人員傷亡、財產(chǎn)損失、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ(較大)和Ⅳ級(一般)。全市突發(fā)事件應急預案體系包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案，和社區(qū)居委、村委、企事業(yè)單位及重大活動應急預案。市突發(fā)事件應急管理委員會是全市突發(fā)事件應急管理工作的最高領導機構，由市長擔任主任。

　　自然災害類由市民政局牽頭，事故災難類由市安監(jiān)局和相關部門依據(jù)其職責牽頭，公共衛(wèi)生事件類由市衛(wèi)計委牽頭，社會安全事件類由市公安局牽頭，按照屬地管理為主原則，應急管理工作的重點在縣區(qū)人民政府。

　　突發(fā)事件分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件 

　　依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和區(qū)域范圍，預警從高到低依次用紅色Ⅰ級、橙色Ⅱ級、黃色Ⅲ級和藍色Ⅳ級表示。 

　　相關鏈接 

　　預測預警系統(tǒng)全市統(tǒng)一 

　　新修訂的預案提出建立全市統(tǒng)一的突發(fā)事件預測預警系統(tǒng)，市政府相關部門建立預測預警數(shù)據(jù)庫。市政府應急辦還要同各縣區(qū)人民政府、市政府有關部門，整合監(jiān)測信息資源，建立全時段、全覆蓋的突發(fā)事件預測預警系統(tǒng)。

　　預警分4級，紅色為最高 

　　依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和區(qū)域范圍，預警從高到低依次用紅色Ⅰ級、橙色Ⅱ級、黃色Ⅲ級和藍色Ⅳ級表示。

　　發(fā)布預警要由縣區(qū)政府和市政府有關部門向市政府報告后，根據(jù)其危害性和緊急程度，提出發(fā)布建議。根據(jù)防災警報體系，由市、縣區(qū)政府下達命令發(fā)放防災

　　1小時內(nèi)必須報告 

　　較大以上突發(fā)事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在1小時內(nèi)報告當?shù)乜h區(qū)政府和有關部門，后者立即核實事故情況后要盡快向市政府及其有關部門報告。逐級上報到市政府的時間，距事件發(fā)生最遲不得超過2小時。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報，但必須同時報告上一級政府及其有關部門單位。

　　至少每兩年演練一次 

　　應急預案至少每兩年舉行一次演練，并根據(jù)演練情況、實際需要和情勢變化，按照有關規(guī)定適時修訂完善。建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度，不僅面向社會普及應急預防、避險、自救、互救知識等，還要將應急管理培訓納入領導干部和公務員培訓內(nèi)容。市委、市政府將應急管理工作納入全市科學發(fā)展綜合考核。

    記者 劉遙