大眾網(wǎng)臨沂7月20日訊（記者 鄧夢(mèng)嬌 通訊員 王偉國(guó)）20日，大眾網(wǎng)記者從臨沂市規(guī)劃局獲悉，市政府近日下發(fā)通知（臨政發(fā)〔2015〕13 號(hào)），正式批準(zhǔn)并印發(fā)了《臨沂市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃管理辦法》。據(jù)悉，《管理辦法》將于2015 年 8 月 1 日起施行。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是保障城市運(yùn)行的“生命線”，它的有效管理和正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)保障城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。臨沂市一直高度重視市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是近幾年來(lái)，不斷加大投入，實(shí)施了跨區(qū)道路橋梁、立交橋、高架路、園林綠化、河道整治、“四供兩排”等一大批市政工程，惠及社情民生，受到廣泛好評(píng)。
臨沂市規(guī)劃局工作人員介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)臨沂市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理、規(guī)范報(bào)批程序、提高規(guī)劃審批的科學(xué)性，市規(guī)劃局起草制定了《臨沂市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃管理辦法》。6 月11 日，市政府第59 次常務(wù)會(huì)議審議研究通過(guò)了該辦法。
《管理辦法》將城市道路交通工程，城市電力、弱電工程，城市供排水、供氣、供熱工程，城市環(huán)境工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程納入統(tǒng)一規(guī)劃管理，對(duì)這些工程的規(guī)劃許可、規(guī)劃管理、工程規(guī)劃的制定與修改，以及規(guī)劃監(jiān)督等，從權(quán)限到程序，都進(jìn)行了規(guī)范，作了嚴(yán)格的規(guī)定。《管理辦法》規(guī)定，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程各專項(xiàng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程各專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，報(bào)經(jīng)市政府批復(fù)后，納入城市總體規(guī)劃。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審批，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃方案和審核意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括：城市道路交通工程：城市道路、橋涵、立交、公共停車場(chǎng)(庫(kù))、公共交通樞紐、軌道交通線網(wǎng)、道路交通設(shè)施、道路照明設(shè)施等；城市電力、弱電工程：城市供電線網(wǎng)、變電站，郵政設(shè)施及通信管網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、微波通道等；城市供排水、供氣、供熱工程：城市供水、雨污排水、供氣、供熱管網(wǎng)，水廠、熱源廠、儲(chǔ)配站、排水閘壩、泵站、污水處理廠等；城市環(huán)境工程：道路綠化、河道水系等公共綠化工程，公共廁所、垃圾收集站、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)工程及大型落地式戶外廣告宣傳設(shè)施。
另?yè)?jù)介紹，各類工程管線應(yīng)按照先地下、后地上、先深埋、后淺埋的程序進(jìn)行施工， 做到與城市道路統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一交付使用。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后 5 年內(nèi)、大修的城市道路竣工后 3 年內(nèi)不得挖掘，因特殊情況需要挖掘的，需經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn)。城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路四個(gè)等級(jí)。道路紅線由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在城市道路綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃中具體劃定。城市道路設(shè)計(jì)應(yīng)處理好近期與遠(yuǎn)期、新建與改建、局部與整體的關(guān)系，滿足無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求。城市道路兩側(cè)的建筑物必須根據(jù)規(guī)劃要求沿道路紅線后退，不得占?jí)旱缆芳t線。在紅線控制范圍內(nèi)，除交通設(shè)施和按要求架設(shè)、 敷設(shè)、 修建的各類市政公用工程設(shè)施外，未經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得設(shè)置其它任何建(構(gòu))筑物。
此外，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，依據(jù)《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十四條規(guī)定，由城市管理主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，依法拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款。
