生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)是一張亮麗的城市名片，也是一份沉甸甸的責(zé)任。為了讓城鄉(xiāng)居民望得見青山、看得到綠水、記得住鄉(xiāng)愁，臨沂市正努力探索適合革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的綠色崛起之路。
19日，動員大會上，部分縣區(qū)和市直部門分別從大氣、土地和水利三方面作表態(tài)發(fā)言，堅決向生態(tài)問題“宣戰(zhàn)”。
羅莊區(qū)委副書記、區(qū)長
王麗云：今后三年300億元技改金用于工業(yè)
作為我市“南工重地”，羅莊區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，也是耗能大區(qū)。“南工重地”如何在建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)中贏得一片碧水藍天？
“羅莊區(qū)總體發(fā)展思路是，由工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向工商復(fù)合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變提升，努力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、幸福宜居城。通過工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級三年行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，全部淘汰關(guān)停污染物排放、能源消耗不達標的非法產(chǎn)能，此基礎(chǔ)上，今后三年投入工業(yè)技改資金300億元，重點抓好鋼鐵、煤化工、陶瓷、鑄造行業(yè)的改造提升?！绷_莊區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長王麗云說。
根據(jù)羅莊區(qū)總體發(fā)展思路，將由工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向工商復(fù)合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變提升，努力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、幸福宜居城。
推進大氣污染防治，投資25.5億元，對鋼鐵、焦化等15個重點工業(yè)行業(yè)、258家企業(yè)進行全面整治提升，對重點企業(yè)進行脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保治理，到2017年，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2012年減少10%、11%、40%、30%，每年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加15%以上。
臨沂市國土資源局局長
李彥普：產(chǎn)能過剩行業(yè)一律不供地
“土地管理實行差別化供地政策，按鼓勵、允許、限制、禁止產(chǎn)業(yè)類別，明確土地利用和保障重點，對產(chǎn)能過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項目，一律不予供地。”表態(tài)發(fā)言中市國土資源局局長李彥普說。
到2020年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?01萬畝，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在121平方米以內(nèi)；統(tǒng)籌安排生活、生態(tài)和生產(chǎn)用地，設(shè)置14個生態(tài)保護區(qū)，總面積189萬畝。嚴格土地用途管制，堅持資源優(yōu)化配置、資金集中投入、政策配套運用，整體推進“田、水、路、林、村”綜合整治。
土地管理方面，實行差別化供地政策。對國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)、高附加值、低能耗、低排放、低污染的產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)先予以保障，促進淘汰落后產(chǎn)能。礦政管理方面，加快礦山整合步伐，對核定能力或生產(chǎn)規(guī)模達不到規(guī)定的，2015年前一律關(guān)閉。
力爭到2015年，全市礦山采空塌陷綜合治理率達到55%，露天礦山環(huán)境平均治理率達到65%，土地復(fù)墾率達到70%，率先將蘭陵鐵礦產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)；到2020年，基本建成全市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
臨沂市水利局局長
申作信：規(guī)劃建設(shè)10個生態(tài)濕地
建設(shè)生態(tài)文明，水利需先行。在構(gòu)建長效穩(wěn)固的水安全保障方面，加快陡山、許家崖、岸堤、跋山水庫除險加固工程，組織實施好“千塘整治規(guī)劃”。今年實施77萬人飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，2015年再解決101.3萬群眾飲水不安全問題，并著手整合提升原有工程，提高集中供水率和水質(zhì)達標率。
按“兩帶三區(qū)四網(wǎng)，一核十城百鎮(zhèn)”的總體布局，全面推進水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。以建設(shè)大沂河、大沭河濕地保護區(qū)為重點，結(jié)合沂河、沭河、祊河、蒙河等主干河道攔河閘壩建設(shè)，規(guī)劃實施10個生態(tài)濕地項目建設(shè)，全面加強河流生態(tài)修復(fù)。
規(guī)范水資源管理體系方面。嚴格落實水資源管理“三條紅線”，加強城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重大建設(shè)項目布局的水資源論證、取水許可審批。構(gòu)建控污減排的水環(huán)境保護體系，全面保護城鄉(xiāng)飲用水源地。全面提升22處城市飲用水水源地保護能力，確保水質(zhì)100%達標。此外，實施10個小農(nóng)水重點縣建設(shè)，結(jié)合實施農(nóng)業(yè)開發(fā)、千億斤糧食、土地整理等項目，新增“旱能澆、澇能排”現(xiàn)代高標準農(nóng)田45萬畝，改善提升灌溉面積3.2萬畝。
專家： 臨沂具有示范價值
從發(fā)展階段來看，我市尚處于工業(yè)化中期，經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)很重，創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，會激勵國內(nèi)其他同類地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時加強生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)“綠色趕超”和“綠色跨越”；從自然資源環(huán)境稟賦來看，我市在自然生態(tài)稟賦方面具有獨特優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)的成果更容易被感知和體驗，示范影響會更加突出；從主體功能定位來看，蒙山沂水地帶是山東省最重要的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，根據(jù)《山東省主體功能區(qū)劃》，我市的重點生態(tài)功能區(qū)面積占到市域的45.2%(山東省為16.6%)，臨沂創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)將成為“生態(tài)山東”建設(shè)的重要抓手，為山東省發(fā)展轉(zhuǎn)型升級探路領(lǐng)航，發(fā)揮典型的示范效應(yīng)。
我市具備建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的堅實基礎(chǔ)與示范價值。（記者 付茜 唐麗麗）
