安全生產(chǎn)設(shè)“黑名單”市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面受限或禁入

　　28日記者臨沂市安監(jiān)局獲悉，日前，市安委會(huì)下發(fā)《臨沂市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”實(shí)施方案》，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法失信行為實(shí)施“黑名單”管理，要求有關(guān)部門(mén)把安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”作為前置條件，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定等等方面，依法依規(guī)嚴(yán)格限制或禁入。

　　方案要求有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”作為前置條件，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼和政策性資金、資格審查、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、投融資、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、采礦權(quán)取得、進(jìn)出口、出入境、授予榮譽(yù)等方面，依法依規(guī)嚴(yán)格限制或禁入，并作為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)服務(wù)的重要參考依據(jù)。對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人在各級(jí)各類(lèi)評(píng)先表彰中實(shí)行“一票否決”。

　　據(jù)介紹，根據(jù)《臨沂市實(shí)施《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》辦法》規(guī)定，凡是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，均被納入市級(jí)“黑名單”管理，其中包括發(fā)生1起死亡2人(含)以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡超過(guò)2人(含)以上的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，或者主要負(fù)責(zé)人逃匿，或者拒不承擔(dān)依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的；存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)市安委會(huì)掛牌督辦或市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整改或整改不到位的；發(fā)生暴力抗法行為，或者拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)下達(dá)的行政執(zhí)法指令的；一個(gè)年度內(nèi)因安全生產(chǎn)非法違法行為，受到1次(含)以上重大行政處罰或3次以上一般行政處罰的；被暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證書(shū)的；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明、報(bào)告或有其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；無(wú)證、證照不全、超層越界開(kāi)采、超載超限超時(shí)運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為的；被國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安委會(huì)辦公室納入“黑名單”管理的；或者存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)行為，經(jīng)市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)認(rèn)定有必要納入“黑名單”的等。

　　同時(shí)，自公布“黑名單”之日計(jì)算，根據(jù)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”管理的期限一般為1年；對(duì)發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的管理期限分別為1年、2年、3年；連續(xù)進(jìn)入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。

   記者 莊成