神經(jīng)末梢往往最敏感。檢察室就是檢察機(jī)關(guān)延伸到老百姓田間地頭進(jìn)行法律監(jiān)督、法律服務(wù)的神經(jīng)末梢。 中央部署的精準(zhǔn)扶貧活動開展伊始，分布在蒙山沂水間的73個(gè)派駐檢察室根據(jù)上級檢察機(jī)關(guān)的工作部署，迅速行動，對“精準(zhǔn)扶貧”進(jìn)行“精準(zhǔn)發(fā)力”。摸實(shí)情，對“扶貧誰”精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)扶貧，首先是要弄清楚“誰貧困”。 臨沂市的73個(gè)派駐檢察室針對精準(zhǔn)扶貧活動，開展了專項(xiàng)“五進(jìn)兩服務(wù)”和“結(jié)親連心”活動，采取多種形式，走進(jìn)千家萬戶，了解實(shí)際情況。
3月2日，蘭山區(qū)檢察院派駐汪溝檢察室的干警們陪同扶貧工作組的工作人員走訪時(shí)了解到，52歲的蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)的王老漢常年在家務(wù)農(nóng)，與老伴共飼養(yǎng)了三頭奶牛、二十多只羊，一家三口每年有近3萬多元的純收入，2015年年底，在該鎮(zhèn)農(nóng)村精準(zhǔn)貧困戶統(tǒng)計(jì)工作中，村委也把王老漢的名字上報(bào)到了鎮(zhèn)里。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對于家庭年人均收入超過3372元，不列入統(tǒng)計(jì)名單。顯然，王老漢不符合條件。 檢察人員會同扶貧工作組走訪了30余家“貧困戶”，發(fā)現(xiàn)與王老漢情況類似的有很多家，統(tǒng)計(jì)上報(bào)的貧困戶名單與上級要求明顯不符。
針對這一情況，檢察人員組織召開“半程鎮(zhèn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作會議”，結(jié)合查辦的扶貧惠農(nóng)典型職務(wù)犯罪案件，以案釋法、以案析理,積極開展法治教育、廉潔教育，著重對本次扶貧摸排工作中發(fā)現(xiàn)的“送人情”“拉關(guān)系”“發(fā)福利”等不良現(xiàn)象進(jìn)行深入剖析，對存在“問題”的干部進(jìn)行“集中訓(xùn)誡談話”，告誡他們不要“犯傻”、不要“任性”、不能“胡來”。特別在涉農(nóng)惠農(nóng)資金、補(bǔ)貼發(fā)放工作中務(wù)必嚴(yán)格按照上級要求和法律規(guī)定執(zhí)行，杜絕違法犯罪行為。 當(dāng)晚，各村連夜召開“兩委”工作會議，主動自查自糾，大幅“砍掉水分”，剩下“真實(shí)數(shù)字”由原來的1500戶2100人，削減至最終的70戶96人。
隨后，檢察人員利用3天的時(shí)間，會同“工作組”連續(xù)走訪了王莊子、山水口、上艾崮等36個(gè)村莊，一一重新核實(shí)了扶貧數(shù)字。發(fā)現(xiàn)各村委重新報(bào)送的96名扶貧對象,全部符合有關(guān)規(guī)定。
托實(shí)底，對貧困戶精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)派駐檢察室到位不越位，運(yùn)用自身職能優(yōu)勢，主動幫助黨委政府統(tǒng)計(jì)貧困戶的數(shù)量。
沂水縣檢察院則依托信息技術(shù)，在派駐許家湖檢察室建立扶貧資金項(xiàng)目信息監(jiān)管平臺，做到了“四個(gè)清”，即政策清、底子清、流程清、人員清，以精準(zhǔn)監(jiān)督。該平臺分為六大功能模塊：上級文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、扶貧工作流程、扶貧人員及職責(zé)、扶貧村戶基本信息、扶貧資金發(fā)放和活動資料。
目前該平臺包含轄區(qū)內(nèi)11個(gè)貧困村，13458戶、20372人的詳細(xì)信息。通過平臺，理清了扶貧政策依據(jù)、資金名稱、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，拖清了轄區(qū)內(nèi)貧困人口數(shù)量、區(qū)域分布、扶貧項(xiàng)目清單和扶貧資金安排等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的底子，實(shí)時(shí)掌握扶貧開發(fā)基本情況。
蘭陵縣檢察院派駐尚巖檢察室轄區(qū)魯城鎮(zhèn)、下村鄉(xiāng)等地貧困情況尤為突出。尚巖鎮(zhèn)楊套、馬套、杜莊，魯城鎮(zhèn)銀財(cái)源村，匡王村，下村鄉(xiāng)埠陽村、灰泉村等眾多貧困村，都被列入山東省“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村行列。
對此，派駐尚巖檢察室與轄區(qū)黨委統(tǒng)一步調(diào)，分組、分階段做好困難群眾基數(shù)“家底”摸排工作，核實(shí)困難群眾家庭生活情況、困難原因、困難急需程度上下足功夫，以村為單位，進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，使真正的貧困人口得到幫扶。早預(yù)防，對“誰扶貧”精準(zhǔn)預(yù)防扶貧政策、扶貧資金最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部、扶貧干部來落實(shí)。派駐檢察室堅(jiān)持預(yù)防先行，警鐘早鳴，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防。
羅莊區(qū)檢察院的派駐檢察室對于扶貧開發(fā)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重要事項(xiàng)，將共同開展前瞻性、針對性的調(diào)查研究，制定從源頭上預(yù)防扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的措施和對策，逐步建立預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。派駐檢察室建立健全違紀(jì)違法案件移送機(jī)制,涉嫌犯罪的，及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)處理。
沂水縣檢察院派駐許家湖檢察室設(shè)立開放式布局的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展板。該展板在人物和案例的選取上突出了“身邊人、身邊事”，展板分為懲戒篇和英雄譜和楷模錄。懲戒篇選取近年來沂水縣院查辦的4起惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例，從縣直部門負(fù)責(zé)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員，再到村兩委人員。
蘭陵縣檢察院派駐尚巖檢察室要主動加強(qiáng)與扶貧單位、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的聯(lián)系協(xié)作，集中開展預(yù)防宣傳，通過參觀警示教育展覽室、定期開設(shè)警示教育專場，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等扶貧開發(fā)工作人員進(jìn)行法制教育知識輪訓(xùn)。
“盡管檢察機(jī)關(guān)在本次貧困人口摸底排查中，沒有發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索,但檢察官的集中訓(xùn)誡‘逼迫’真實(shí)數(shù)據(jù)‘浮出水面’，這為我們摸清貧困戶底數(shù)、打好扶貧‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’節(jié)省了調(diào)研核實(shí)時(shí)間，夯實(shí)了干部廉政基礎(chǔ)?！?月16日,在蘭山區(qū)檢察院召開的“扶貧領(lǐng)域廉政教育座談會”上，該區(qū)半程鎮(zhèn)黨委書記王翠寶感慨地說,檢察機(jī)關(guān)的全程跟蹤精準(zhǔn)預(yù)防工作，讓貧困數(shù)字“降至”實(shí)際水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全市的派駐檢察室召開座談會41次，開展警示教育52場次，受教育人數(shù)2100余人，發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)40余個(gè)，幫助建立完善規(guī)章制度32項(xiàng)。
