臨沂北城新區(qū)德居一品小區(qū)物業(yè)建設(shè)一處垃圾池引發(fā)業(yè)主不滿，最終業(yè)主將垃圾池破壞。雖然物業(yè)一再表示該垃圾池是小區(qū)建設(shè)的建筑垃圾存放處，方便業(yè)主臨時(shí)存放裝修垃圾，但業(yè)主卻不買賬。他們認(rèn)為垃圾池影響居住環(huán)境，除了小區(qū)產(chǎn)生裝修垃圾，商戶在裝修中也會(huì)產(chǎn)生裝修垃圾。
這些裝修垃圾到底該如何處理？
“不清楚，應(yīng)該扔到小區(qū)垃圾站吧。”4月21日，記者隨機(jī)采訪了近10名市民，他們給出的都是這樣的答案。可見，市民不清楚裝修垃圾該扔到哪兒，是導(dǎo)致裝修垃圾處理無序狀態(tài)的主要原因。
正在裝修房子的李女士告訴記者，一般情況下，裝修工的工作里包括清除建筑垃圾一項(xiàng)，至于他們把垃圾扔到哪兒，她就不清楚了?！霸谘b修房子的時(shí)候，我們就已經(jīng)和他們協(xié)商好了，除了裝修外，產(chǎn)生的垃圾也由他們進(jìn)行清理，最后他們是用三輪車運(yùn)走的?！?/p>
市民高女士表示，由于小區(qū)物業(yè)不讓她把裝修垃圾堆放在小區(qū)內(nèi)，她只好把砸下來的廢棄磚塊都用編織袋裝起來，悄悄地堆在路邊的垃圾桶邊，“環(huán)衛(wèi)工人也不讓倒進(jìn)垃圾桶里，但是我覺得環(huán)衛(wèi)工人應(yīng)該負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)，包括裝修垃圾的清運(yùn)?！?/p>
位于市區(qū)金雀山路的一家小區(qū)物業(yè)公司表示，在業(yè)主剛?cè)胱⌒^(qū)的時(shí)候，他們?cè)谛^(qū)內(nèi)有個(gè)建筑垃圾臨時(shí)存放處，“小區(qū)剛交房的時(shí)候，家家戶戶都要裝修，都會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾，我們一般都集中放在一個(gè)地方，然后聯(lián)系車輛運(yùn)輸，至于他們運(yùn)輸?shù)侥睦?，我們也不清楚?！痹撐飿I(yè)公司工作人員介紹。
現(xiàn)狀1 環(huán)衛(wèi)工人：裝修垃圾會(huì)損壞垃圾處理機(jī)器
4月21日，在市區(qū)陶然路與沂州路交會(huì)處附近，路邊一排垃圾桶內(nèi)混雜著部分磚塊、木板等裝修垃圾。“這還是少的時(shí)候，多的時(shí)候垃圾桶都裝不下，裝修垃圾直接就堆在垃圾桶旁邊。”提起裝修垃圾，一環(huán)衛(wèi)工人無奈地表示，裝修垃圾混雜在生活垃圾中的現(xiàn)象十分普遍，這對(duì)垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施都造成了不同程度的破壞。
環(huán)衛(wèi)工人怎么處理這些建筑垃圾呢？該環(huán)衛(wèi)工人說，如果裝修垃圾較少，他們都是“化整為零”，“一些裝修瓷磚之類的都是慢慢打碎，然后混在生活垃圾里面。”雖然這樣違反規(guī)定，但是他們也沒有別的處理辦法。
“如果裝修垃圾多的話，我們都是上報(bào)環(huán)衛(wèi)公司，然后由公司組織人員車輛，進(jìn)行集中清理?！痹摥h(huán)衛(wèi)工人表示，每次看到有人向垃圾桶里倒裝修垃圾，他們都會(huì)上前制止，但效果也不明顯，有時(shí)候還會(huì)發(fā)生沖突。
在一處環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站工作的環(huán)衛(wèi)工人表示，根據(jù)規(guī)定，環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站是不允許把生活垃圾和建筑垃圾混在一起的，“一般在垃圾桶集中存放處看護(hù)的環(huán)衛(wèi)工人會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行分揀，在環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站會(huì)用機(jī)械將生活垃圾進(jìn)行壓縮，如果里面混有建筑垃圾，會(huì)損壞機(jī)器?！?/p>
2 運(yùn)輸公司：主要拉渣土，不接裝修垃圾的活
記者了解到，按照規(guī)定，建筑垃圾是由具有建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的公司負(fù)責(zé)清運(yùn)，我市共有20多家具有該資質(zhì)的運(yùn)輸公司，但是他們幾乎全部以運(yùn)輸新建工地土方或拆遷工地建筑垃圾為主，很少涉及小區(qū)或商戶裝修垃圾的運(yùn)輸清理。
“我們公司都是大工程車，都是與建設(shè)施工方有合作，主要運(yùn)輸渣土，業(yè)主或商戶裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，根本就不夠我們一車?yán)?，而且運(yùn)輸建筑垃圾必須按照交警部門審批的路線行駛，而小區(qū)的位置都不一樣，我們?cè)趺慈徟\(yùn)輸路線呢？”我市一家具有建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸公司經(jīng)理直言不諱地說，運(yùn)輸裝修垃圾太麻煩，他們從來不接這部分生意。
另外，運(yùn)輸裝修垃圾沒有利潤，也是運(yùn)輸公司不愿做的主要原因?！拔覀冞\(yùn)輸?shù)脑粱蛘卟疬w建筑垃圾，都是有再利用價(jià)值，大部分是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村用來填埋坑洼或墊路使用，而這些裝修垃圾幾乎沒人要，我們也沒有地方處理。運(yùn)輸建筑垃圾的價(jià)格都是根據(jù)運(yùn)輸距離的長短計(jì)算，這些小區(qū)業(yè)主或商家出的錢不會(huì)多，他們一般都自己找地方處理?！痹撨\(yùn)輸公司經(jīng)理稱。
3城管部門：裝修垃圾隨地偷倒難取證
裝修垃圾拋灑亂倒增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，由于亂倒裝修垃圾的行為多發(fā)生在深夜、比較偏遠(yuǎn)的地方，這也給城管部門的查處帶來一定困難。
“我們也有夜勤中隊(duì)，負(fù)責(zé)晚上的巡查，但是人手有限，要想抓現(xiàn)行特別難，平常都是采取蹲守的方式，但是效果并不好?！背枪軋?zhí)法人員介紹。
該城管執(zhí)法人員表示，他們也經(jīng)常接到市民舉報(bào)偷倒裝修垃圾，但是往往他們趕到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，涉事車輛已經(jīng)離開，只剩下成堆的建筑垃圾?！叭绻枪さ氐慕ㄖ蛟?，我們還可能根據(jù)運(yùn)輸車輛的路線，查找到工地源頭，但是對(duì)于裝修垃圾，幾乎是無法查?！?/p>
破解
擬建立建筑垃圾處置和資源化再利用模式
市城管局渣土辦工作人員表示，目前我市有20多家具有建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸公司，但是他們的車輛都是工程車，公司的主要業(yè)務(wù)是新建工地的渣土和拆遷工地的建筑垃圾，最近已有一家運(yùn)輸公司有介入裝修垃圾市場(chǎng)的意向?！斑@家運(yùn)輸公司的車輛主要是小型運(yùn)輸車，根據(jù)資質(zhì)審核要求，必須對(duì)這些車輛進(jìn)行部分改造，防止出現(xiàn)拋灑漏滴的現(xiàn)象，我們也歡迎他們能進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)?！?/p>
“目前，交警部門與城管部門聯(lián)合加大對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范管理，無資質(zhì)車輛私自運(yùn)輸建筑垃圾，一旦被執(zhí)法部門查處，處罰比較嚴(yán)格，甚至?xí)圮?，因此，部分運(yùn)輸裝修垃圾的公司也開始積極申請(qǐng)辦理資質(zhì)，這也有利于裝修垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展?！痹摴ぷ魅藛T說。
另外，市城管部門也在積極探討建筑垃圾的回收再利用?！澳壳?，大部分的渣土、磚塊等建筑垃圾用來填埋坑洼、池塘等，剩余部分都是填埋處理，其實(shí)部分建筑垃圾也有資源再利用的價(jià)值，比如經(jīng)過處理成粗骨料、細(xì)骨料，應(yīng)用到綠化帶、水泥磚等。”該工作人員表示，他們也在積極研討建立建筑垃圾處置和資源化再利用模式。
相關(guān)規(guī)定
誰產(chǎn)生誰治理誰污染誰負(fù)責(zé)
根據(jù)國家《城市建筑垃圾管理規(guī)定》規(guī)定，建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。裝修垃圾也是建筑垃圾的一種。
針對(duì)建筑垃圾的處置，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》規(guī)定，建設(shè)單位的建筑垃圾處置，須報(bào)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門核準(zhǔn)處理，居民房屋裝修產(chǎn)生的建筑垃圾不能私自交給個(gè)人拉走，應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分類收集，并堆放到指定地點(diǎn)。任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得隨意設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
“建筑垃圾的處置活動(dòng)包括傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等。建筑垃圾的處置過程是由具有建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格按照交警部門規(guī)定的運(yùn)輸線路，將建筑垃圾運(yùn)輸?shù)胶线m的地方處理，目前主要是用來填埋廢棄池塘、坑洼等地，或者是運(yùn)到建筑垃圾消納場(chǎng)處理?！笔谐枪芫衷赁k公室工作人員介紹。
針對(duì)小區(qū)產(chǎn)生的裝修垃圾，該工作人員介紹，按照“誰產(chǎn)生、誰治理，誰污染、誰負(fù)責(zé)”的整體管理規(guī)定，小區(qū)業(yè)主產(chǎn)生的裝修垃圾應(yīng)由業(yè)主自己清運(yùn)，而商戶裝修產(chǎn)生的垃圾也應(yīng)該由商戶負(fù)責(zé)清運(yùn)。
至于裝修垃圾處理產(chǎn)生的費(fèi)用，記者注意到，根據(jù)《臨沂市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)使用人對(duì)其物業(yè)進(jìn)行室內(nèi)裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。按有關(guān)規(guī)定自行清運(yùn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收費(fèi)；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)處理的，建筑垃圾清運(yùn)收費(fèi)由雙方協(xié)商確定。
記者董立軍
