鐵腕治污再放大招 臨沂首家環(huán)境資源審判庭成立

7日上午，蘭陵縣人民法院環(huán)境資源審判庭揭牌儀式舉行

    大眾網(wǎng)臨沂8月7日訊（記者 鄧夢嬌 通訊員 李新文）7日上午，蘭陵縣人民法院環(huán)境資源審判庭揭牌儀式舉行，大眾網(wǎng)記者從現(xiàn)場獲悉，在學習其他法院“三審合一”集中審判模式的基礎上，根據(jù)臨沂市委、市政府鐵腕治污的要求，結合蘭陵縣縣情，創(chuàng)設了屬于蘭陵縣人民法院獨有的“四審合一+”的集中審判模式，即集中審理設環(huán)境資源的刑事、民事、商事、行政、非訴執(zhí)行案件及上級法院指定的案件。蘭陵縣人民法院環(huán)境資源審判庭為臨沂市第一家環(huán)境資源審判庭。

　　據(jù)蘭陵縣人民法院黨組書記、院長陳思賢介紹，蘭陵縣是資源大縣，蘊藏豐富的石膏、鐵礦、森林和水資源。資源開發(fā)在增加財政收入、解決就業(yè)、提高人民群眾生活水平的同時，也在一定程度上造成了環(huán)境污染，給生態(tài)環(huán)境造成了破壞。近三年來，蘭陵縣人民法院共審理涉及環(huán)境資源刑事案件56件，依法判處63人；審理涉及環(huán)境資源民事案件137件，其中環(huán)境污染損害賠償案件87件，涉案標的1760萬元；審理土地、環(huán)保行政案件43件，審查執(zhí)行土地、環(huán)保非訴執(zhí)行案件1230件，為蘭陵的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設做出了積極的貢獻。

　　陳思賢說，在辦理上述案件時，傳統(tǒng)做法是按訴訟的類型，分別由刑事審判庭、民事審判庭、商事審判庭、行政庭辦理，這一工作模式不僅不利于環(huán)境資源法律的統(tǒng)一貫徹，而且也不利于統(tǒng)一司法尺度，形成環(huán)境資源司法的合力。建立專門審判庭，可以在一個審判部門形成對整個環(huán)境事件的整體認識，避免出現(xiàn)不同審判部門認識角度不一帶來的裁判尺度的差異問題。同時，環(huán)境資源案件涉及大量的科學問題，對法官的法律專業(yè)知識水平和環(huán)境科學知識素養(yǎng)提出了很高的要求，需要依托長期的、大量的審判實踐來逐步養(yǎng)成。環(huán)境資源審判庭組建后，原本分散在各個審判部門的環(huán)境資源案件全部集中審理，有助于法官依托案件迅速積累審判經(jīng)驗，提升專業(yè)化程度。另外，環(huán)境資源案件的審理需要與當?shù)卣?、行政?zhí)法機關、公安機關、檢察機關等諸多部門聯(lián)動，設立專門審判部門也有助于案件處理過程中的歸口協(xié)調。

　　蘭陵縣人民法院環(huán)境資源審判庭庭長倪杰接受大眾網(wǎng)記者采訪時介紹，蘭陵縣人民法院在學習其他法院“三審合一”集中審判模式的基礎上，根據(jù)臨沂市委市政府鐵腕治污的要求，結合蘭陵縣縣情，創(chuàng)設了屬于蘭陵縣人民法院獨有的“四審合一+”的集中審判模式，即集中審理設環(huán)境資源的刑事、民事、商事、行政、非訴執(zhí)行案件及上級法院指定的案件。行政案件包括因污染、破壞環(huán)境資源發(fā)生行政爭議而起訴環(huán)境保護行政機關（包括政府、環(huán)保部門、國土管理部門、水利部門、海洋漁業(yè)部門等）作為或者不作為的案件，以及由此引發(fā)的行政賠償糾紛案件；刑事案件包括《中華人民共和國刑法》分則第二章“危害公共安全罪”中規(guī)定的與污染、破壞環(huán)境資源有關的部分犯罪案件，第三章“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”中的部分案件，第六章“妨礙社會管理秩序罪”第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護犯罪案件，第八章“貪污賄賂罪”和第九章“瀆職罪”中規(guī)定的與污染、破壞環(huán)境資源有關的部分案件；民事、商事案件包括各類環(huán)境污染侵權民事糾紛案件、環(huán)境民事公益訴訟案件、涉及環(huán)境資源的部分物權糾紛案件、涉及林地、礦產(chǎn)等合同案件；非訴行政執(zhí)行案件包括環(huán)境資源保護機關為制止污染、破壞環(huán)境資源作出行政行為，行政相對人在法定期限內既不申請行政復議或者提起行政訴訟、又不履行行政決定的，環(huán)境資源保護行政機關向法院申請強制執(zhí)行的案件。今后，還會根據(jù)立法進程或者其他需要,對職責范圍進行適當調整。