加快構(gòu)建功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭(zhēng)年內(nèi)新增養(yǎng)老床位6000張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到32張……6日，臨沂
市民政工作會(huì)議透露，2015年，全市將繼續(xù)抓好以養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)等為主的民生項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)“大愛民政”。
推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“六大工程”建設(shè)
開工建設(shè)市社會(huì)福利院
隨著社會(huì)老齡化進(jìn)程加快，養(yǎng)老問題更加突出。6日，記者從全市民政工作會(huì)議獲悉，今年將編制全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老工作科學(xué)化發(fā)展。加快推進(jìn)重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、迅速發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
據(jù)介紹，今年將繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“六大工程”建設(shè)，加快市老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)進(jìn)度，盡快開工建設(shè)市社會(huì)福利院。同時(shí)，確保郯城、蘭陵、莒南、臨沭等縣區(qū)社會(huì)福利中心投入使用。
推動(dòng)居家養(yǎng)老信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋主城區(qū)并向縣區(qū)延伸。新增社區(qū)日間照料中心72處、農(nóng)村幸福院408處，力爭(zhēng)社區(qū)日間照料中心覆蓋全部城市社區(qū)、農(nóng)村幸福院覆蓋半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。
引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，每個(gè)縣區(qū)至少新建1處社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。發(fā)揮臨沂商貿(mào)名城優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)適合老年人的助行器具、視聽輔助、起居輔助、康復(fù)護(hù)理器械等老年產(chǎn)品用品，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革，力爭(zhēng)養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位占比達(dá)到30%以上。
除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“硬件”建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)外，也著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)“軟件”設(shè)施。聯(lián)合臨沂大學(xué)、臨沂醫(yī)專等院校建立養(yǎng)老服務(wù)與管理人才培訓(xùn)基地，增設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，大力培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)等專業(yè)人才。并落實(shí)公益性養(yǎng)老服務(wù)崗位補(bǔ)貼制度，逐步提高從業(yè)人員待遇。
提升救助管理水平
全市將組織開展“救急難”試點(diǎn)
托底線、救急難、可持續(xù)，2015年，全市將進(jìn)一步健全救助體系，完善救助制度，建立救助平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，編實(shí)織牢民生安全網(wǎng)。今年，全市將出臺(tái)《臨沂市社會(huì)救助暫行辦法》，整合各類救助制度和救助資源，搞好各項(xiàng)制度銜接配套。
完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，通過搭建社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)、設(shè)立社會(huì)救助綜合受理窗口、建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，著力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在政務(wù)大廳建立社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立“一門受理”申請(qǐng)救助窗口。
并進(jìn)一步提升救助管理水平，完善醫(yī)療救助制度，提高低保、五保對(duì)象政策范圍內(nèi)自負(fù)住院費(fèi)用的醫(yī)療救助比例，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算全覆蓋。
遭遇天災(zāi)人禍，會(huì)使很多家庭一下子陷入困境。今年，全市將組織開展“救急難”試點(diǎn)，切實(shí)保障因突發(fā)性、應(yīng)急性事件造成臨時(shí)性生活困難的家庭和個(gè)人基本生活。根據(jù)民政部有關(guān)通知，“救急難”主要是對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應(yīng)急性、過渡性救助。
夯實(shí)“陽光低保”
今年開展“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)
關(guān)系保、人情保，是農(nóng)村低保工作中群眾普遍關(guān)注的問題之一。2014年，全市扎實(shí)開展“陽光低?！?、“陽光救助”專項(xiàng)行動(dòng)，建立低保經(jīng)辦人員和村居干部近親屬享受低保備案制度，建立低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，切實(shí)解決關(guān)系保、人情保和錯(cuò)保、漏保、騙保等問題。
據(jù)悉，全市3.2萬名民政干部全部簽訂了《承諾書》，7331名機(jī)關(guān)事業(yè)人員及村（居）委員會(huì)成員的在保近親屬主動(dòng)退出，共對(duì)42.6萬戶、56.6萬人進(jìn)行集中入戶核查，建立了網(wǎng)上信息公示和低保信息核對(duì)平臺(tái)，低保不公問題得到根本扭轉(zhuǎn)。
同時(shí)，今年將進(jìn)一步鞏固完善“陽光低?！背晒?，組織一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)解決低保工作操作程序不規(guī)范、資金發(fā)放不到位、政策執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。嚴(yán)格落實(shí)低保備案制度和經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)公開承諾、信息核對(duì)、入戶核查、民主評(píng)議、長(zhǎng)期公示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保公開公平公正救助。
此外，記者了解到，今年全市將進(jìn)一步完善福利保障體系，提高福利慈善保障能力。全面落實(shí)城鎮(zhèn)“三無”人員基本生活費(fèi)、80歲以上低保老年人高齡津貼、困難失能老人護(hù)理補(bǔ)貼、孤兒和困境兒童基本生活保障等福利制度，積極開展孤兒免費(fèi)查體、低保家庭兒童“先心病”免費(fèi)手術(shù)、殘疾兒童手術(shù)“明天計(jì)劃”、“齊魯福彩助殘行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，提高老幼病殘等特殊困難群體保障水平。
記者 王逸群
