21日，記者從臨沂蘭山區(qū)交通部門了解到，該區(qū)將對(duì)中心城區(qū)三輪車實(shí)行掛牌管理，并逐步清理取締非法載客營(yíng)運(yùn)三輪車。
為切實(shí)加強(qiáng)中心城區(qū)交通管理工作，有效維護(hù)交通秩序，確保交通安全，蘭山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，依法清理規(guī)范中心城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)三輪車、電動(dòng)四輪車載客營(yíng)運(yùn)等行為，包括機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)三輪車、人力三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、無(wú)牌電動(dòng)四輪車(以下統(tǒng)稱載客營(yíng)運(yùn)三輪車)，并逐步清理取締非法載客營(yíng)運(yùn)三輪車。
為切實(shí)做好該項(xiàng)工作，早在2014年9月25日至2014年11月30日，就由各街道牽頭，通過(guò)調(diào)查摸底、周密統(tǒng)計(jì)，切實(shí)掌握了中心城區(qū)載客營(yíng)運(yùn)的全部三輪車使用人和車輛基本情況。2014年11月1日至2014年11月30日，對(duì)各街道村社區(qū)群眾、下崗職工、殘疾人三類載客營(yíng)運(yùn)三輪車使用人員，且年齡在18周歲至60周歲之間的人員進(jìn)行了審核統(tǒng)計(jì)，作為允許從事過(guò)渡營(yíng)運(yùn)的人員。
為規(guī)范載客營(yíng)運(yùn)三輪車行為，蘭山區(qū)還將開展集中整治活動(dòng)，其中2015年3月15日至2015年3月18日為模擬執(zhí)法階段，期間對(duì)各種載客營(yíng)運(yùn)三輪車違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行勸阻和教育，一般不扣留車輛；2015年3月19日至2015年5月15日為集中整治階段，期間采取定點(diǎn)執(zhí)法和巡查執(zhí)法相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊各類載客營(yíng)運(yùn)三輪車違法違規(guī)行為。
實(shí)施步驟
1 2014年12月1日至2015年2月17日審核確認(rèn)發(fā)放號(hào)牌
蘭山區(qū)各街道根據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)情況，以社區(qū)為基本單位，對(duì)中心城區(qū)不允許從事過(guò)渡營(yíng)運(yùn)的營(yíng)運(yùn)三輪車使用人進(jìn)行勸退、勸返。
在對(duì)允許過(guò)渡營(yíng)運(yùn)人員審核確認(rèn)后，將統(tǒng)一制作車輛防偽信息卡和運(yùn)行號(hào)牌，由各街道向允許過(guò)渡營(yíng)運(yùn)人員發(fā)放。其中，車牌號(hào)以5位數(shù)字編號(hào)，前面冠以區(qū)域簡(jiǎn)稱“蘭”，車輛防偽信息卡、運(yùn)行號(hào)牌僅作為規(guī)范運(yùn)營(yíng)工作的憑證，不作其他任何依據(jù)。
允許過(guò)渡營(yíng)運(yùn)人員在領(lǐng)取時(shí)，要簽定《載客營(yíng)運(yùn)三輪車安全行駛責(zé)任書》，在從事載客營(yíng)運(yùn)過(guò)程中必須隨車攜帶車輛防偽信息卡、運(yùn)行號(hào)牌、本人身份證和《載客營(yíng)運(yùn)三輪車安全行駛責(zé)任書》，以備查驗(yàn)。
2 2015年2月18日至12月31日掛牌三輪車可上路營(yíng)運(yùn)
過(guò)渡營(yíng)運(yùn)期間，已領(lǐng)取車輛防偽信息卡、運(yùn)行號(hào)牌的載客營(yíng)運(yùn)三輪車可以在中心城區(qū)非限行道路行駛，而且只能在蘭山區(qū)轄區(qū)內(nèi)行駛，禁止跨區(qū)行駛。
3 2015年12月31日之后過(guò)渡營(yíng)運(yùn)時(shí)間截止
允許過(guò)渡營(yíng)運(yùn)時(shí)間截止。過(guò)渡營(yíng)運(yùn)期間，蘭山區(qū)將積極采取措施對(duì)允許過(guò)渡營(yíng)運(yùn)人員進(jìn)行安置，安置確有困難的，過(guò)渡營(yíng)運(yùn)時(shí)間可延長(zhǎng)到2016年12月31日。
集中整治查處13種行為
在集中整治期間，蘭山區(qū)將對(duì)下列13種行為予以查處。(1)非法營(yíng)運(yùn)的；(2)違反規(guī)定在禁區(qū)行駛的；(3)非信息卡登記的人員駕駛的；(4)違反規(guī)定買賣的；(5)擅自改裝的；(6)偽造、變?cè)?、涂改信息卡和運(yùn)行號(hào)牌的；(7)酒后駕駛載客的；(8)發(fā)生一般交通事故負(fù)主要責(zé)任或發(fā)生重特大交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的；(9)闖紅燈、亂停亂放、逆向行駛、隨意調(diào)頭、爭(zhēng)道搶行的；(10)違法生產(chǎn)、銷售三輪車的；(11)車容車貌不整的；(12)跨區(qū)域運(yùn)行的；(13)未登記編號(hào)的。
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區(qū)域限行范圍逐步擴(kuò)大
蘭山區(qū)按照逐步推進(jìn)的原則，實(shí)施三輪車、無(wú)牌電動(dòng)四輪車城區(qū)道路限行，并逐步擴(kuò)大限行范圍。具體如下：
2014年12月1日起，禁止在城區(qū)通達(dá)路(含)以東、陶然路(含)以北、濱河?xùn)|路(含)以西、北城新區(qū)南京路(含)以南通行。
2016年1月1日起，禁止在城區(qū)蒙山大道(含)以東、陶然路(含)以北、濱河?xùn)|路(含)以西、北城新區(qū)西安路(含)以南通行。
2017年7月1日起，禁止在城區(qū)蒙山大道(含)以東、陶然路(含)以北、濱河?xùn)|路(含)以西、北城新區(qū)長(zhǎng)春路(含)以南通行。
市區(qū)三輪車事故每年達(dá)3500多起
來(lái)自市交警部門的信息顯示，臨沂市營(yíng)運(yùn)載客三輪數(shù)量近年急劇增長(zhǎng)，僅市區(qū)已超7萬(wàn)輛，超過(guò)95%的三輪車駕駛員無(wú)相關(guān)駕駛資格。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在中心城區(qū)運(yùn)行的各類三輪車、電動(dòng)四輪車數(shù)量還在逐年增加，每年因三輪車造成的交通事故多達(dá)3500余起。
“目前，在中心城區(qū)運(yùn)行的三輪車大多無(wú)牌無(wú)證，車輛結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，操控性能差，部分生產(chǎn)廠家沒有生產(chǎn)資質(zhì)，尤其是一些私自拼裝、改裝車輛，沒有相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，存在很大的安全隱患。”市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)介紹，三輪車駕駛?cè)藛T社會(huì)成分比較復(fù)雜，大多沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的交通安全培訓(xùn)，部分人員非法營(yíng)運(yùn)、違法停車、闖紅燈、逆行等問(wèn)題十分突出，原本為方便市民出行應(yīng)運(yùn)而生的載客三輪，已經(jīng)脫離了它原有的軌跡，變得越來(lái)越難以約束。
不少縣區(qū)三輪車已實(shí)行上牌管理
2011年9月，蘭陵縣(2014年更名前為蒼山縣)印發(fā)載客三輪車清理規(guī)范工作方案，并從20多個(gè)部門抽調(diào)140名工作人員專職從事三輪車清理規(guī)范工作。該縣也成為全省首個(gè)實(shí)行電動(dòng)三輪車上牌管理的縣城。
該縣對(duì)三輪車實(shí)施三種牌照分批取締，3年內(nèi)縣城內(nèi)的三輪車由2011年時(shí)的近萬(wàn)輛清理到約3000余輛，清理效果顯著，由此被稱為三輪車管理的“蘭陵模式”。
2012年12月，郯城縣也實(shí)施了三輪車清理整治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的三輪車實(shí)施掛牌管理。
此后，根據(jù)臨沂市加強(qiáng)城區(qū)三輪車管理的要求，羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)已開始對(duì)三輪車實(shí)行上牌管理。(記者 李墨 通訊員 劉新坤)
