針對“舌尖上的浪費”、“車輪上的鋪張”、“樓堂館所的豪華”等現(xiàn)象，中央三令五申要求剎住不正之風。在去年底國家出臺《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費實施意見》后，“臨沂版”也在近日公布。
據(jù)了解，《臨沂市黨政機關厲行節(jié)約反對浪費實施意見》，將加速推進全市黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作制度化、規(guī)范化、程序化。對黨政機關經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等進一步做出規(guī)范，對宣傳教育、監(jiān)督檢查、責任追究等工作提出明確要求，推動建立反對浪費的長效機制，努力營造厲行節(jié)約反對浪費的濃厚氛圍。
《實施意見》規(guī)定，黨政機關應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。黨政機關應當大力壓縮一般性支出，降低行政成本。嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，對違規(guī)轉移資金、超額提取現(xiàn)金、不按預算規(guī)定用途使用資金等行為進行重點監(jiān)控。建立健全預算績效管理體系，形成“花錢必問效、無效必問責”機制。
在因公國內(nèi)差旅方面，也有明確規(guī)定。黨政機關應當建立健全并嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，明確審批責任，規(guī)范審批流程。嚴格差旅費預算管理，從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)。嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。廳局級及以下人員出差，乘坐飛機不得乘坐商務艙和頭等艙，乘坐火車(動車、高鐵)不得乘坐商務座。廳局級及以下人員不得住套間。
公務接待也將進一步規(guī)范，黨政機關應當建立公務接待審批控制制度，對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排，對無公函的公務活動和來訪人員不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍。接待住宿應當按照差旅費管理有關規(guī)定執(zhí)行。接待對象應當在住宿賓館或者公務活動地點自行用餐，確因工作需要，接待單位可以安排一次工作餐，嚴控陪餐人數(shù)，接待對象10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人，10人以上的，不得超過接待對象的三分之一。工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。建立國內(nèi)公務接待清單制度，黨政機關應當從嚴審核報銷公務接待費支出，報銷憑證應當包括派出單位公函、公務接待審批單、財務票據(jù)和接待清單等。
《實施意見》中規(guī)定公務用車應堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，降低行政成本，建立符合市情的新型公務用車制度。公務用車制度改革后，適度發(fā)放公務交通補貼，嚴禁以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。嚴格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。公務用車實行政府集中采購，應當選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。加強公務用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車。領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。
黨政機關會議應當規(guī)范簡樸、務實高效。嚴格會議審批制度，對于需按程序報批的會議，主辦單位必須提前向會議審批機關提交書面請示，申明開會理由、主要內(nèi)容、時間地點、參會人數(shù)、所需經(jīng)費等，經(jīng)批準后組織召開。應當優(yōu)先安排使用內(nèi)部會議室、禮堂等場所召開會議。參會人員以本地單位為主的會議不得到外地召開。會議期間，不得組織旅游以及與會議無關的參觀活動，不得組織高消費娛樂、健身活動，不得以任何名義發(fā)放紀念品，不得額外配發(fā)洗漱用品。黨政機關會議費報銷實行一會一結算，未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的會議費用，一律不予報銷。
《實施意見》中規(guī)定從嚴控制辦公用房，凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應當恢復原使用功能。黨政機關領導干部應當按照標準配置使用1處辦公用房，不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并由原單位收回。(記者 吳昊 通訊員 劉元強 徐飛)
