大眾網(wǎng)臨沂3月25日訊 (記者 唐麗麗) 據(jù)沂蒙晚報消息，近日，山東省正式發(fā)布《山東省人力資源和社會保障系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》，保障勞動者在工作過程中個人權(quán)益不受損害?！氨患影唷薄⒐蛡蛲?、職業(yè)中介向勞動者收取押金、未及時足額繳納社會保險等企業(yè)違法行為將受到嚴(yán)厲處罰。25日，記者從臨沂市人社局獲悉，我市早在去年就已經(jīng)正式發(fā)布《臨沂市人力資源和社會保障局關(guān)于公布行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的通知》，對勞動保障范疇的43項違法行為，做了詳細(xì)的處罰規(guī)定。“裁量基準(zhǔn)”從2013年12月31日起執(zhí)行，有效期至2018年12月31日。
市人社局相關(guān)工作人員介紹，為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政處罰裁量行為，推進(jìn)法治政府和廉潔政府建設(shè)。按照2013年我市《關(guān)于印發(fā)臨沂市進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實施方案的通知》要求，市人社局結(jié)合實際，對43項行政處罰進(jìn)行了細(xì)化裁量，并繪制了行政處罰流程圖。
據(jù)悉，此次行政處罰裁量基準(zhǔn)主要針對社保系統(tǒng)的勞動關(guān)系類、社會保險類、就業(yè)培訓(xùn)類、勞動監(jiān)察類等，對涉及的43項社保違法行為進(jìn)行了明確規(guī)定。
記者查看市人社局公布的《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的通知》發(fā)現(xiàn)，這一行政處罰裁量基準(zhǔn)，以《勞動法》、《勞動合同法》《社會保險法》《勞動保障監(jiān)察條例》等一批法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，在這些基礎(chǔ)上，根據(jù)不同適用條件，每一大類中具體分為幾小類，“分檔”細(xì)化處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，最細(xì)分五檔。
記者了解到，其中不少標(biāo)準(zhǔn)比日前我省出臺的行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定還細(xì)致。以“用人單位不辦理社會保險登記”為例。我省規(guī)定逾期20日以下不改正的、或應(yīng)繳社會保險費在1萬元以下的，逾期20日以上30日以下不改正的、或應(yīng)繳社會保險費在1萬元以上2萬以下的，逾期30日以上不改正的、或應(yīng)繳社會保險費在2萬元以上的等“三檔”。而我市規(guī)定了繳費單位在1個月內(nèi)未按照規(guī)定辦理社會保險登記、繳費單位在逾期1個月不足3個月以內(nèi)未按照規(guī)定辦理社會保險登記、繳費單位在逾期3個月不足6個月以內(nèi)未按照規(guī)定辦理社會保險登記、繳費單位在逾期6個月不足9個月以內(nèi)未按照規(guī)定辦理社會保險登記、繳費單位在逾期9個月不足12個月以內(nèi)未按照規(guī)定辦理社會保險登記等“五檔”。
對于此辦法的實施，市勞動監(jiān)察支隊相關(guān)工作人員認(rèn)為，這在具體工作中更有依據(jù)，也更加公正、公平。
用人單位不簽勞動合同 最高以每人5000元標(biāo)準(zhǔn)罰款
根據(jù)《勞動法》，用人單位違反本法規(guī)定條件解除勞動合同或故意拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責(zé)令改正；對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。《勞動合同法》第九十二條，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第二十四條，用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。
根據(jù)我市裁量基準(zhǔn)規(guī)定，罰款被詳細(xì)分成了4個檔次。用人單位不依法簽訂勞動合同的，涉及5人以下的，經(jīng)責(zé)令改正積極主動改正的，不予處罰；用人單位不依法簽訂勞動合同，涉及5人以上10人以下，責(zé)令改正，以每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)罰款；用人單位不依法簽訂勞動合同，涉及10人以上15人以下的，責(zé)令改正，以每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)罰款；用人單位不依法簽訂勞動合同，涉及15人以上20人以下的，責(zé)令改正，以每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)罰款；用人單位不依法簽訂勞動合同，涉及20人以上的，責(zé)令改正，以每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)罰款。
