大眾網(wǎng)臨沂10月22日訊(記者 吳慧)加強(qiáng)岸堤水庫飲用水水源地保護(hù)，臨沂將更有章可循。日前，臨沂市政府批準(zhǔn)了《關(guān)于加強(qiáng)岸堤水庫飲用水水源地保護(hù)工作的意見》，明確了責(zé)任分工，集各個(gè)部門合力，確保市民“大水缸”安全。
《意見》中指出，岸堤水庫飲用水水源地保護(hù)工作實(shí)行屬地管理，蒙陰縣人民政府是責(zé)任主體。蒙陰縣應(yīng)將水源地保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加大工作力度，切實(shí)保障飲用水水源地安全；落實(shí)水源地保護(hù)各項(xiàng)管理規(guī)定，開展生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作；加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高保護(hù)區(qū)群眾自覺保護(hù)飲用水水源的意識(shí)；控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地利用和養(yǎng)殖，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展退耕還濕、退耕還林；依法對保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染單位(項(xiàng)目)采取治理、停業(yè)、關(guān)閉等措施；合理調(diào)整和優(yōu)化保護(hù)區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)布局；會(huì)同市直有關(guān)部門抓好生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)施與管理；每年向市政府報(bào)告飲用水水源地保護(hù)工作情況。
《意見》中還對于各個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，臨沂市發(fā)展和改革委員會(huì)優(yōu)先審批蒙陰縣水源地保護(hù)區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先支持蒙陰縣、沂水縣申報(bào)保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)類國家補(bǔ)助資金項(xiàng)目。
臨沂市公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)在G205大廟橋、S335跨云蒙湖大橋及馬家良大橋兩側(cè)安裝限速標(biāo)志及超速抓拍設(shè)施，對違章行駛車輛實(shí)施處罰。
臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)優(yōu)先安排岸堤水庫水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持蒙陰縣污水處理廠配套管網(wǎng)及污泥處置等項(xiàng)目建設(shè)。
市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對岸堤水庫實(shí)施總量控制；開展岸堤水庫水環(huán)境監(jiān)測和年度環(huán)境狀況技術(shù)評估，定期通報(bào)水環(huán)境監(jiān)測結(jié)果；定期開展環(huán)境執(zhí)法檢查；建立水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，指導(dǎo)開展環(huán)境應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)蒙陰縣開展保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境管理、濕地建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作；爭取各級環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目補(bǔ)助資金；配合沂水縣、蒙陰縣制作岸堤水庫水源地保護(hù)區(qū)地理界限坐標(biāo)紅線圖、表。
臨沂市林業(yè)局、臨沂市畜牧局等單位也均有具體的職責(zé)分工，確保臨沂大水缸不受污染。
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岸堤水庫(又稱云蒙湖)是臨沂市城區(qū)主要的飲用水水源地。《意見》的出臺(tái)，旨在進(jìn)一步改善岸堤水庫水質(zhì)，降低水污染事故風(fēng)險(xiǎn)，保障城區(qū)人民群眾飲水安全，確保水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
保護(hù)區(qū)的界限和保護(hù)目標(biāo)
《意見》中明確了保護(hù)區(qū)的界限和保護(hù)目標(biāo)，2010年，經(jīng)省政府同意，省環(huán)境保護(hù)廳對《臨沂市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》進(jìn)行了批復(fù)，明確了岸堤水庫水源地保護(hù)區(qū)范圍(含準(zhǔn)保護(hù)區(qū))。蒙陰縣應(yīng)根據(jù)該方案制作岸堤水庫保護(hù)區(qū)地理界限坐標(biāo)紅線圖、表，報(bào)市政府備案，并作為規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門行政審批的依據(jù)。
岸堤水庫水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類標(biāo)準(zhǔn)，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)保證二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)滿足Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境管理
岸堤水庫水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的非公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由蒙陰縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。已建成的穿越一級保護(hù)區(qū)的道路、橋梁等應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛禁行標(biāo)志，嚴(yán)禁運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛通過水源保護(hù)區(qū)；對穿越一級保護(hù)區(qū)的道路、橋梁，應(yīng)落實(shí)保障安全通行的措施，橋梁兩側(cè)應(yīng)設(shè)置遮擋防側(cè)翻設(shè)施和雨水或遺漏液收集系統(tǒng)，以避免車輛遺撒、事故等產(chǎn)生的橋面污染物污染水體。
城鎮(zhèn)生活污水處理廠處于保護(hù)區(qū)內(nèi)的，其排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(A)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)在排污口下游建設(shè)深度處理工程；一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的深度處理工程出水應(yīng)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的深度處理工程出水應(yīng)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類標(biāo)準(zhǔn)。
岸堤水庫水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建除城鎮(zhèn)生活污水處理廠以外、日排廢水量100立方米以上(含)的建設(shè)項(xiàng)目。已建成但未進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的建設(shè)項(xiàng)目，其外排水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》IV類標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，由所在縣人民政府責(zé)令搬遷、關(guān)閉或拆除。
保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)
岸堤水庫水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁開展使用農(nóng)藥、化肥等方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和圍湖造田行為。岸堤水庫176米高程水位線以下(含)的庫濱帶淺水區(qū)域應(yīng)結(jié)合岸堤水庫擴(kuò)容工程，采取退耕還濕等措施，逐步增加庫濱帶水生植物覆蓋面積，科學(xué)放流凈水魚類，提高水體自凈能力；176米高程水位線以上的區(qū)域應(yīng)采取退耕還林措施，逐步提高環(huán)庫森林覆蓋率。
岸堤水庫水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，限制開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，并限制使用化學(xué)農(nóng)藥、速效肥料等方式進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)選取生物農(nóng)藥、緩釋肥、控釋肥等無(低)毒、無(低)污染的方式進(jìn)行作業(yè)；鼓勵(lì)退耕還林，逐步增加環(huán)庫森林覆蓋面積。
區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償與考核機(jī)制
建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償與考核機(jī)制，保障岸堤水庫飲用水水源地生態(tài)保護(hù)工作的開展。臨沂市政府自2014年起，每年按3500萬元規(guī)模安排蒙陰縣岸堤水庫水源地補(bǔ)償資金，納入財(cái)政體制專項(xiàng)結(jié)算，同時(shí)建立補(bǔ)償遞增機(jī)制，3年內(nèi)達(dá)到5000萬元規(guī)模，其中現(xiàn)行水價(jià)中的城市供水原水費(fèi)用于蒙陰縣水源地補(bǔ)償費(fèi)用外，不足部分由市財(cái)政承擔(dān)。同時(shí)，將岸堤水庫飲用水水源地保護(hù)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)工作考核。
蒙陰縣應(yīng)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償與考核機(jī)制，鼓勵(lì)岸堤水庫水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將涉水污染物排放的投資項(xiàng)目向非保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
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云蒙湖
云蒙湖位于山東省臨沂市蒙陰縣城東15公里，原名岸堤水庫，始建于1959年，它占地4200公項(xiàng)，蓄水7.82億立方米，壩高29.8米，壩長1665米，流域面積160公頃，灌溉面積10.7萬公頃，每年平均向下游供水3.79億立方米，為山東省第二大人工湖。1996年和2010年，臨沂市政府先后投資建設(shè)臨沂城一期、二期引水工程，兩期供水工程日供水能力達(dá)38萬立方米，成為了臨沂城及周邊區(qū)域的重要飲用水水源地。
