大眾網(wǎng)臨沂9月26日訊 (記者 楊帆 車少遠(yuǎn))無(wú)需鮮花與掌聲，笑容已寫(xiě)滿載譽(yù)者的臉龐。25日下午4時(shí)，記者見(jiàn)到了手捧“國(guó)家森林城市”獎(jiǎng)牌歸來(lái)的市林業(yè)局局長(zhǎng)趙森一行?！拔覀兣c南京、昆明、廈門等城市同批獲此殊榮，在省內(nèi)是繼威海之后第二個(gè)獲評(píng)城市，三年奮斗歷程走完了別人或許十年的道路，山水和諧、森林環(huán)繞可謂實(shí)至名歸?！壁w森歸來(lái)后仍難抑心中的激動(dòng)。
回憶起臨沂“創(chuàng)森”的歷程，趙森感慨道：“我們勝在高點(diǎn)定位、高位推動(dòng)的‘創(chuàng)森’理念領(lǐng)跑全省?！?010年，市委市政府提出了3年?duì)巹?chuàng)國(guó)家森林城市奮斗目標(biāo)，創(chuàng)建森林城市行動(dòng)絢麗登場(chǎng)?！啊畡?chuàng)森’涵蓋了森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、林業(yè)管理等40項(xiàng)硬指標(biāo)，其中最重要的硬杠杠就是森林覆蓋率，面對(duì)一個(gè)個(gè)難啃的荒山，難度可不小?！?/p>
為科學(xué)有序推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，市林業(yè)局副局長(zhǎng)申為寶介紹說(shuō)，2011年4月，市政府委托國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，高起點(diǎn)編制了《山東省臨沂市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2011—2020)》，從市域和主城區(qū)兩個(gè)尺度提出了“北部生態(tài)”、“中部產(chǎn)業(yè)”、“南部林網(wǎng)”的森林城市建設(shè)功能布局和“一核”中心城區(qū)生態(tài)景觀核，“兩屏”西北沂蒙山地水源涵養(yǎng)生態(tài)屏障、東南近海丘陵海域防護(hù)林生態(tài)屏障，“三網(wǎng)”水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)，“四廊”沂河、沭河、祊河、汶河四條大型河流生態(tài)廊道，“多點(diǎn)”市域內(nèi)的森林公園、自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)、村鎮(zhèn)林等呈點(diǎn)狀分布的生態(tài)建設(shè)點(diǎn)的森林城市建設(shè)空間布局。
目標(biāo)明確后，市委、市政府又高位推動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家森林城市的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了10項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)和10大創(chuàng)建工程，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、14位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、50多個(gè)市直部門和各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，把創(chuàng)建森林城市分別寫(xiě)入市第十二次黨代會(huì)報(bào)告和第十八屆人代會(huì)《政府工作報(bào)告》，并列入全市重點(diǎn)抓好的二十件民生實(shí)事。
緊緊圍繞三年奮斗目標(biāo)，市政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快全市造林綠化重點(diǎn)工程的意見(jiàn)》和《臨沂市創(chuàng)建國(guó)家森林城市責(zé)任分工》，并多次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)，市人大、市政協(xié)每年也都對(duì)創(chuàng)森工作進(jìn)行專題視察和調(diào)研。并于2012年6月，召開(kāi)了高規(guī)格的創(chuàng)建國(guó)家森林城市再動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，制定下發(fā)了《臨沂市創(chuàng)建國(guó)家森林城市督導(dǎo)工作方案》，在全市形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切配合、高效聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作機(jī)制。
“‘創(chuàng)森’是一個(gè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的事業(yè)。未來(lái)我們將按照規(guī)劃的路線圖，大力開(kāi)展三年大造林綠化臨沂行動(dòng)，探索建立綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，積極培育生態(tài)與森林文化，著力做好綠色延伸和綠色增長(zhǎng)文章，力爭(zhēng)三年完成新造林78萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35%以上，讓‘讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林’的目標(biāo)更加清晰地呈現(xiàn)在市民面前。”申為寶對(duì)未來(lái)充滿了信心。
新聞鏈接：2.4萬(wàn)畝人工林通過(guò)“森林認(rèn)證”木材價(jià)格提高了20%
臨沂每年加工成品板材5400萬(wàn)立方米，產(chǎn)量占全國(guó)的25%。面對(duì)如此大的木業(yè)加工量，臨沂每年的采伐限額卻只有70萬(wàn)立方米。對(duì)此，市林業(yè)局副局長(zhǎng)陳志坤說(shuō)：“我們不以犧牲綠色森林換取GDP！”
創(chuàng)建森林城市的一個(gè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)就是借助森林城市改善民生，增加居民收入。在保持本地有限的采伐額度下，政府牽頭，由法國(guó)BV公司組織森林認(rèn)證。
目前，全市35個(gè)村的2.4萬(wàn)畝人工林試點(diǎn)單位選定工作已經(jīng)完成。經(jīng)過(guò)森林認(rèn)證以后，對(duì)于種植戶而言，木材收益提高了20%。
◎何謂森林認(rèn)證？
森林認(rèn)證，又稱森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證，是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的工具。
森林認(rèn)證包括森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證兩個(gè)基本內(nèi)容。森林認(rèn)證之所以由獨(dú)立的第三方進(jìn)行，其目的是為了保證森林認(rèn)證的公正性和透明性。
守得一片綠，不為GDP而毀林
陳志坤介紹，目前全市現(xiàn)有板材企業(yè)1.4萬(wàn)余家，形成了10平方公里的木業(yè)家具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！芭R沂，板材之都！對(duì)楊樹(shù)的市場(chǎng)需求量巨大?！?/p>
臨沂市木業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)凌思法說(shuō)，他們協(xié)會(huì)現(xiàn)有800多家企業(yè)，主要以板材和家具加工為主。面對(duì)巨大的木材市場(chǎng)需求量，政府不為所動(dòng)，嚴(yán)格控制采伐數(shù)量。他們企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大都從河南省以及省內(nèi)周邊地市采購(gòu)楊樹(shù)原材料。
凌思法說(shuō)，臨沂的楊樹(shù)種植面積廣，如果就地取材加工板材或家具的話，對(duì)企業(yè)而言能省去很大一筆人工和運(yùn)輸費(fèi)用。但是，政府從生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益的角度出發(fā)，寧可守得一片綠，也不為增加GDP而毀綠。這種發(fā)展思路，他們認(rèn)同。
2013年，臨沂拿到FSC認(rèn)證證書(shū)
市林業(yè)局木業(yè)科工作人員介紹說(shuō)，隨著歐美國(guó)家消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的提高，對(duì)認(rèn)證林產(chǎn)品體現(xiàn)出越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以楊樹(shù)為例，不從楊樹(shù)種植環(huán)節(jié)開(kāi)始認(rèn)證的話，無(wú)論是木材還是加工的成品家具，都無(wú)法進(jìn)入歐美的一些市場(chǎng)。為了提高木材本身的市場(chǎng)價(jià)值，2010年，政府牽頭，邀請(qǐng)了第三方檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的法國(guó)非官方BV公司技術(shù)人員來(lái)臨沂現(xiàn)場(chǎng)審核，截至2012年6月份完成了森林認(rèn)購(gòu)的預(yù)審，10月份順利完成森林認(rèn)證主審，2013年1月份臨沂正式拿到FSC認(rèn)證證書(shū)。
“有了這個(gè)FSC的認(rèn)證證書(shū)，我們的采伐量雖然有限，但是價(jià)格卻提高了?？梢灾苯恿魍ㄟM(jìn)入歐美市場(chǎng)?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，此外，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的木材，也極大地提高了市場(chǎng)占有率。
臨沂楊樹(shù)人工林?jǐn)?shù)量眾多，全市楊樹(shù)用材林面積達(dá)到20萬(wàn)公頃?！盀榱俗龊蒙终J(rèn)證工作，我們制定了森林認(rèn)證試點(diǎn)村的選定標(biāo)準(zhǔn)?！惫ぷ魅藛T介紹，標(biāo)準(zhǔn)要求楊樹(shù)規(guī)模集中，連片面積在50畝以上；村級(jí)班子威望高、組織能力強(qiáng)、群眾認(rèn)證積極性比較高；楊樹(shù)管理水平較高。
該工作人員介紹，推行森林認(rèn)證之初，很多種植戶積極性并不高。大家并沒(méi)有意識(shí)到認(rèn)證后會(huì)大大提高木材的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。“為此，我們先后舉辦了四期森林認(rèn)證培訓(xùn)班，培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員和林農(nóng)群眾1000人次。同時(shí)，組織培訓(xùn)人員到沂南縣青駝鎮(zhèn)大坊莊村楊樹(shù)豐產(chǎn)林進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀?！?/p>
在宣傳森林認(rèn)證時(shí)，工作人員都是挨家挨戶進(jìn)行走訪。無(wú)論農(nóng)戶是種植了幾分還是幾畝地的楊樹(shù)，認(rèn)證盡量一戶不漏。
森林認(rèn)證，收益提高了20%
目前，涉及沂水、郯城、沂南、費(fèi)縣、平邑等5個(gè)縣區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))35個(gè)村，4000多家種植戶的2.4萬(wàn)畝人工林試點(diǎn)單位選定工作已經(jīng)完成，并且完成了認(rèn)證合同的簽訂。
祊河林場(chǎng)管理員楊德菊說(shuō)，他們林場(chǎng)現(xiàn)有6000多畝楊樹(shù)，樹(shù)齡在3年、4年、6年、10年不等，每年林場(chǎng)的采伐任務(wù)是2000立方米，同時(shí)每年增補(bǔ)一定面積的楊樹(shù)，保持林場(chǎng)楊樹(shù)總量不變。他們林場(chǎng)已經(jīng)通過(guò)森林認(rèn)證，林場(chǎng)48個(gè)職工分片維護(hù)，嚴(yán)格按照認(rèn)證規(guī)定不打巨毒農(nóng)藥，定期除草。每年，法國(guó)BV公司都會(huì)組織一到兩次的抽查。
“經(jīng)過(guò)森林認(rèn)證后，林場(chǎng)楊樹(shù)的市場(chǎng)價(jià)大大提高了。少伐，卻不影響收益?！睏畹戮照f(shuō)。
“我在田間種了五分地的楊樹(shù)，栽上楊樹(shù)后，按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，楊樹(shù)生長(zhǎng)期間不打巨毒農(nóng)藥、保持楊樹(shù)林內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。樹(shù)木成材后林業(yè)系統(tǒng)全權(quán)負(fù)責(zé)高價(jià)回收，方便了種植戶?！币誓峡h張莊鎮(zhèn)種植戶張平說(shuō)，認(rèn)證后收益提高了20個(gè)百分點(diǎn)，村里的鄉(xiāng)親們都實(shí)實(shí)在在地嘗到了甜頭。這樣既保護(hù)了綠地植被，又讓種植戶得到收益的做法，大家都很支持。
