就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生之本、富民之源。如何讓進城務工人員這個龐大的就業(yè)群體在城市有個“避風港”不再當“工漂”，能在住暖、吃飽的同時學到一技之長，找到工作崗位？記者了解到，在臨沂零工市場，羅莊、河東零工市場相繼啟用后，今年11月3日召開的全市民生工作大會上，把加強和改進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務作為十項重點民生工程之一，并提出明年年底前各縣區(qū)均建成1處“零工市場”，為進城務工人員提供全方位服務。
民工心聲
郯城馬路零工：俺們也有自己的“辦公室”了
“今天外面下雨，在這里躲躲雨，要是待會還沒有活的話就準備回家了?！?3日，家住郯城縣城附近大黃樓村的許傳舉和同村另外一個零工在郯城縣零工市場的大廳里商量著。這一天，因為忙完家里的活后才趕到零工市場，他們沒有遇到過來找零工的雇主。雖然沒有找到一份合適的零工，但他們還是比較知足?！斑@要是擱以前，刮風下雨的時候連個躲的地方都沒有，現在有了這么一個地方，真是方便多了。”另外一位零工高興地說。
記者在這處位于郯城縣人民路與東外環(huán)交會處的零工市場里看到，漆工、瓦工、木工、力工、泥水工、電工等多個種類分別有著自己的區(qū)域。除了一些座椅之外，市場里還有一臺飲水機供工人們飲用熱水。大廳寬敞明亮，承納幾百個人不是問題。此外，大廳的樓上還有床鋪，累的時候還可以休息休息。
許傳舉告訴記者，在他們村，像他一樣出來打零工的有三十來個人，家里農忙結束或者有其他空余時間的時候，他們就會出來找點零工干，“我干泥瓦匠已經干了很多年，只要沒事就會出來找點活，干完就能拿到錢，也不用擔心拖欠工資什么的，很放心?！痹S傳舉說，以前的時候，他們每天早上6點左右就到附近的馬路邊上等雇主，誰家需要干活，大家也都會到馬路邊上找零工。那時候，唯一的擔心就是下雨，“下雨了就得回家，要不就得挨淋，那時候根本沒有現在這樣好的地方讓我們可以停留，就算有，我們也都不敢進去?！爆F在條件好了，他們感覺自己就像城市里的白領一樣，有了專屬自己的“辦公室”，再也不用風餐露宿地找零活了。
部門規(guī)劃 明年年底前縣區(qū)零工市場全覆蓋
“今年年初，零工市場正式啟用，現在還沒有提供住宿服務，來找活的基本是周邊村的村民。”采訪中，郯城縣人力資源開發(fā)和服務管理辦公室主任于斌說，為滿足更多務工者需求，根據規(guī)劃，郯城縣將建設農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園暨農民工綜合服務中心。
于斌拿出了郯城縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園暨農民工綜合服務中心廠區(qū)規(guī)劃鳥瞰圖，“這是集辦公、農民工公寓、農民工綜合服務中心及農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為一體的園區(qū)。自今年6月份開始規(guī)劃籌建，目前園內廠區(qū)和辦公樓已建成，預計2016年6月份各項配套設施將全部建成投入使用?！?/p>
于斌說，在今年的全市民生工作大會上，提出通過實施農民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”帶動就業(yè)。正在建設的郯城縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園，吸收的主體主要是農民工，正式投入使用后，會實現返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果，讓更多農民工就業(yè)。
采訪中記者了解到，全市民生工作大會要求，加強和改進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，要建好實體市場和網上市場“兩個市場”。要建好“實體市場”，整合現有市場資源，將臨沂勞動力市場、人才市場和高校畢業(yè)生就業(yè)服務市場統(tǒng)一納入市人力資源市場，加強管理、規(guī)范運營，實現資源共享、運轉高效。完善“零工市場”體系，明年年底前各縣區(qū)都要建成1處“零工市場”，為進城務工人員提供求職、招聘、食宿等全方位服務。
實施農民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”帶動就業(yè)，將進一步完善扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，積極發(fā)展服務外包、來料加工、農產品深加工和面向臨沂商城的地產品加工業(yè)，引導農村勞動力就地就近就業(yè)，力爭每年新增農村勞動力轉移就業(yè)15萬人以上，努力實現由“輸出一人、致富一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、帶動一方”轉變。
新聞背景
市區(qū)農民工綜合服務格局形成
“現在日均入住760余人次，入住率一直在九成以上。運營四年來，市進城務工人員綜合服務中心已經成為進城務工者的家，被大家認可?！?7日，市進城務工人員綜合服務中心(臨沂零工市場)相關負責人介紹說，自2011年市零工市場運營以來，四年時間里，累計周轉110余萬人次，日均入住760余人次，實現短期靈活就業(yè)88萬余人次。
如何推進進城農民工“融城”工作，構建進城農民工服務體系，為進城農民工提供“全方位服務”？2011年11月24日，市進城務工人員綜合服務中心暨臨沂零工市場正式投入使用，切切實實地讓農民工在城里吃上了熱乎飯菜，從睡大通鋪改為一人一床。不僅如此，零工市場的主要服務功能還包括職業(yè)介紹、技能培訓和維權服務等，定期舉辦技能培訓，讓農民工掌握一技之長。
繼2011年市零工市場啟用后，2014年12月29日，羅莊、河東新建的零工市場暨進城務工人員綜合服務中心正式啟用。這兩個服務中心也是集農民工求職招聘、技能培訓、餐飲住宿、權益維護等功能于一體的公益性服務機構。羅莊區(qū)、河東區(qū)建成的零工市場暨進城務工人員綜合服務中心被列為2014年市委、市政府確立的“十件民生實事”之一，是在總結臨沂零工市場(蘭山)的管理運營經驗基礎上，2014年年初開始規(guī)劃建設。
“現在不論到蘭山、河東，還是羅莊，花1元錢就能住上寬敞潔凈的宿舍，讓進城打工人有了歸屬感。”進城打工的蘭陵縣村民杜吉偉說，這三處零工市場選址緊靠“馬路”零工市場，不用在路邊等活了。
目前，市區(qū)已形成“西有蘭山、南有羅莊、東有河東”的農民工綜合服務格局，實現對市區(qū)進城務工人員綜合服務的全覆蓋。
記者唐麗麗 張慶舉
