“雙11”過后快遞數(shù)量激增，野蠻分揀、個(gè)人信息泄露、快遞發(fā)貨慢等問題又被推向風(fēng)口浪尖。16日，國務(wù)院法制辦就《快遞條例（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）公開征求意見。意見稿規(guī)定，快遞公司及從業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，最高可罰款5萬元。此外，還對(duì)配送延遲、用戶信息保護(hù)等問題進(jìn)行規(guī)范。
快件擋道被一腳踢開，扔踩快件很普遍
規(guī)定：拋扔踩踏快件最高罰5萬
近些年來，快遞公司的野蠻分揀現(xiàn)象飽受詬病。征求意見稿規(guī)定，快遞企業(yè)及工作人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，郵政管理部門視情節(jié)嚴(yán)重性最高可罰款5萬元。
17日，記者走訪了市區(qū)多家快遞網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)拋扔、踩踏快件的情況較為普遍。工業(yè)大道一家快遞公司網(wǎng)點(diǎn)快件堆積如山，由于活動(dòng)空間狹窄，在山東區(qū)域分揀區(qū)，3名快遞員站在包裹堆中進(jìn)行分揀。“濟(jì)南、濰坊、日照……”一名快遞員邊叫著地名，邊隨手把快件扔向分揀區(qū)。
在另外一處網(wǎng)點(diǎn)，記者同樣也看到堆積著的快件包裹，快遞員走在快遞當(dāng)中分揀，看見有快件擋路，抬起腳就踢開了。記者注意到，一些包裹有被踩踏過的痕跡。
2012年頒布的《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》中，就對(duì)分揀快遞標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確的規(guī)定：“不應(yīng)野蠻操作，快件分揀脫手時(shí)，離擺放快件的接觸面之間的距離，不應(yīng)超過30厘米，易碎件不應(yīng)超過10厘米?！?/p>
發(fā)貨6天了，快件還在中轉(zhuǎn)路上徘徊
規(guī)定：配送延遲，需征得客戶同意
在征求意見稿中，對(duì)快遞時(shí)效等服務(wù)內(nèi)容也進(jìn)行了規(guī)定，一旦快遞企業(yè)因特殊原因?qū)е鲁兄Z的時(shí)限發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)征得用戶的同意。
記者采訪了解到，雖然今年“雙11”后快遞發(fā)貨速度令人驚喜，但仍有很多網(wǎng)購者的“寶貝”一直在路上。
“‘雙11’買了20余件商品，大部分已經(jīng)陸續(xù)到貨，仍有4個(gè)快件還在路上中轉(zhuǎn)?！笔忻駨埮空f，有一個(gè)快件11日下午從廣州發(fā)貨，卻一直在濰坊中轉(zhuǎn)站的路上，已經(jīng)6天了。
自2013年3月1日起施行的《快遞市場(chǎng)管理辦法》（修訂版）中規(guī)定，快遞企業(yè)在服務(wù)承諾事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布服務(wù)提示公告。“‘雙11’快遞公司迎來大量快件，一時(shí)間難以消化，若有投送延遲的情況發(fā)生，會(huì)發(fā)布公告通知。但是如果通知到每一個(gè)用戶，無疑給原本忙碌的快遞公司增加了工作量?！币患铱爝f公司的負(fù)責(zé)人說。
網(wǎng)購汽車霧燈，收到配件商推銷短信
規(guī)定：泄露個(gè)人信息或被吊銷許可證
今年“雙11”趕上了快遞實(shí)名制，每一個(gè)快件都要求實(shí)名發(fā)貨，個(gè)人信息安全又成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。征求意見稿中相關(guān)規(guī)定，或許能夠規(guī)范客戶信息幾乎“裸奔”的快遞市場(chǎng)。
“我在網(wǎng)上買過一款汽車霧燈來改裝車，沒想到過了幾天就收到臨沂一家汽車改裝配件商發(fā)來的短信，可見我的個(gè)人信息被泄露了?！笔忻裢跸壬f。
網(wǎng)購后，客戶信息泄露時(shí)有發(fā)生，此次征求意見稿對(duì)快遞公司泄露客戶信息的處罰有了明確規(guī)定，這對(duì)于一些打“小算盤”的快遞員來說是一種震懾。
在強(qiáng)化落實(shí)“實(shí)名寄件”方面，征求意見稿對(duì)個(gè)人信息安全施加多重保護(hù)措施，明確了相關(guān)懲處措施，企業(yè)違規(guī)“成本”大大提升。
在法律責(zé)任一項(xiàng)中規(guī)定，快遞企業(yè)出現(xiàn)未建立快件運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度；未定期銷毀快件運(yùn)單；出售、泄露或者向他人非法提供用戶信息；在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，未立即采取補(bǔ)救措施及報(bào)告這四類行為時(shí)，將由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處1萬元以上、5萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
律師說法
快遞新規(guī)護(hù)航“實(shí)名制”
從今年11月1日起，快遞行業(yè)開始落實(shí)實(shí)名制，用戶信息安全問題成為輿論焦點(diǎn)。當(dāng)大家還在紛紛議論實(shí)名制的時(shí)候，《快遞條例(征求意見稿)》公布了。
“新條例的制定非常及時(shí)，對(duì)于快遞業(yè)來說，讓快遞公司跑得又好又快，有助于快遞行業(yè)走向規(guī)范；對(duì)于消費(fèi)者，國家則是從細(xì)微之處保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益?！鄙綎|三禾律師事務(wù)所所長徐加瑩說。
徐加瑩表示，新條例將完善快遞行業(yè)政策體系，為規(guī)范快遞行業(yè)提供法律依據(jù)。征求意見稿中要求快遞企業(yè)建立快件運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀快件運(yùn)單，對(duì)泄露用戶隱私行為有了明確處罰規(guī)定，有助于快遞實(shí)名制的實(shí)施，保障社會(huì)穩(wěn)定。
“此次意見稿中規(guī)定的處罰情況包括了方方面面，處罰力度也比較高，這有助于推動(dòng)快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓消費(fèi)者享受到更好的快遞服務(wù)?！毙旒蝇撜f。
記者 樊凱
