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近日，山東公車改革全面啟動，并計劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車改實踐，如何回答這些問題：公車司機如何安置？保留的公車咋管理？補貼如何發(fā)放……記者對此進行了調(diào)查。
人員咋安置
司機必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路，未留用人員依法補償
“轉(zhuǎn)崗后，一險變?yōu)榱宋咫U，福利待遇提高了，還不錯！”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機關(guān)單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機。2014年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險等一系列管理服務(wù)通過購買社會服務(wù)的方式，交由臨沂正直駕校負責(zé)?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機，司機必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路。”代顯亮說，他通過競聘，從原來29名司機中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來。”代顯亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個人干原來29個人的活?！?/p>
“這次全省各級各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責(zé)人說，本次車改對未留用的在冊正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者勞動合同的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟補償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢？據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此次車改預(yù)計可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進行?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說。
據(jù)濟南市一位負責(zé)單位公車運維人員測算，一輛一般公務(wù)用車的燃料費、維護費以及過路過橋費等一年的費用在2萬元左右。在編司機收入一個月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。
公車咋管理
執(zhí)法執(zhí)勤車按比例保留，不得以任何方式換用借用占用其他車輛
據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級黨政機關(guān)的一般公務(wù)用車也將被取消。保留的公務(wù)用車，僅限于必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因為牽扯到偵查、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對保留車輛的數(shù)量、型號等也做出了嚴格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機要通信和應(yīng)急用車方面，省級黨政機關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機要通信和應(yīng)急用車；在型號上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補貼6萬元；超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補貼。
各級黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)也許是不錯的選擇。一家租車公司的負責(zé)人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務(wù)，司機、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機關(guān)省事不少。
公差咋補貼
補貼分為7檔并設(shè)上限，可劃出一定比例由單位統(tǒng)籌
“發(fā)補貼好啊，一個月多領(lǐng)650元呢！”山東省直機關(guān)一位科級干部表示，以前單位每年只有528元的交通補貼，平均下來每個工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個月的補貼讓他們的收入提高不少。
黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，綜合考慮全省各級黨政機關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補貼劃分為7個層級，每人每月的公務(wù)交通補貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實際確定。
此次山東車改，嚴禁既拿補貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。
不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切？山東允許參加車改的單位從本單位公務(wù)交通補貼總額中劃出一定比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。
這些公務(wù)交通補貼由誰出呢？山東規(guī)定，黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼統(tǒng)一納入各級財政預(yù)算。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補貼數(shù)額，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，也會對公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)適時適度進行調(diào)整。
