小微企業(yè)融資難將得到緩解。14日，記者獲悉，《臨沂市貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已于日前出臺(tái)。根據(jù)方案，不需要再提供附加抵押和擔(dān)保，小微企業(yè)最高可貸300萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖大戶最高可貸100萬(wàn)元；城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者最高可貸50萬(wàn)元。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)超兩年可申請(qǐng)
根據(jù)方案，將堅(jiān)持切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的原則，借款人在辦理貸款保證保險(xiǎn)后，一般不再提供附加抵押和擔(dān)保，以較為合理的融資成本從商業(yè)銀行獲得貸款。
此次試點(diǎn)工作范圍包括，創(chuàng)新型、初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，訂單農(nóng)業(yè)農(nóng)戶；具有創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)婦女、青年信用戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等。
上述經(jīng)營(yíng)主體從試點(diǎn)商業(yè)銀行獲得的貸款只能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用途，不得用于消費(fèi)及其他用途。借款人為個(gè)人的，應(yīng)在臨沂市范圍內(nèi)連續(xù)居住三年以上，有固定住所；并由其提供連帶擔(dān)保責(zé)任人。借款人為企業(yè)的，應(yīng)具有兩年以上連續(xù)經(jīng)營(yíng)記錄且財(cái)務(wù)制度健全，無(wú)欠繳稅費(fèi)、逃避債務(wù)等違法違規(guī)行為和不良記錄。
采用“蓄水池”首賠+保險(xiǎn)超賠模式
根據(jù)方案，將采取貸款保證基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蓄水池”)+保險(xiǎn)超賠的操作模式。貸款保證基金由市財(cái)政按照貸款額1.5%的比例注入資金、借款人按照貸款額的1%繳納資金、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金和縣區(qū)財(cái)政注入資金等四部分組成。試點(diǎn)期間，市財(cái)政先行向兩個(gè)蓄水池內(nèi)分別注入1000萬(wàn)元，合計(jì)2000萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金。
出險(xiǎn)時(shí)，先從蓄水池賠付，不足部分由保險(xiǎn)公司與商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。其中保險(xiǎn)公司承擔(dān)90%，商業(yè)銀行承擔(dān)10%，當(dāng)保險(xiǎn)公司累計(jì)賠付數(shù)額達(dá)到累計(jì)實(shí)收保費(fèi)的4倍時(shí)，保險(xiǎn)公司不再承擔(dān)賠付責(zé)任，超賠部分申請(qǐng)省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，不足部分由經(jīng)辦商業(yè)銀行核銷(xiāo)處置。
試點(diǎn)期間，商業(yè)銀行貸款利率應(yīng)較同類(lèi)型、同期限貸款利率降低1個(gè)百分點(diǎn)以上；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)率平均不超過(guò)貸款本金的2.4%。貸款采取分期付息、到期一次性償還本金或分期償還本金的方式，貸款期限一般不超過(guò)1年。
單戶貸款額度20至300萬(wàn)元不等
同時(shí)，控制單戶貸款額度。試點(diǎn)期間，對(duì)借款對(duì)象規(guī)定不同的單戶貸款額度上限：對(duì)創(chuàng)新型、初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體單戶貸款額度一般不超過(guò)300萬(wàn)元，平均控制在100萬(wàn)元左右。
訂單農(nóng)業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶單戶貸款額度一般不超過(guò)100萬(wàn)元，平均控制在50萬(wàn)元左右。對(duì)有創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)婦女、青年信用戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)時(shí)間、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足兩年或年銷(xiāo)售收入不足100萬(wàn)元的訂單農(nóng)業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶單戶貸款金額一般不超過(guò)50萬(wàn)元，平均控制在20萬(wàn)元左右。業(yè)務(wù)全面推開(kāi)后，可適當(dāng)提高單戶最高貸款額度和平均貸款額度。
目前，該項(xiàng)工作將確定試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行，積極吸引縣區(qū)財(cái)政資金參與。并確定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員，搭建綠色通道，盡快進(jìn)入業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)際操作。g
記者 王逸群
