煤價(jià)持續(xù)走低，取暖費(fèi)咋就不見降？
市民：煤價(jià)降了，7年未變的取暖費(fèi)也應(yīng)聯(lián)動(dòng)下調(diào)
近幾年，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，相較于2008年近1000元每噸的價(jià)格，跌幅近半。盡管如此，今年的供暖季臨近，臨沂不少小區(qū)已經(jīng)貼出了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，供暖價(jià)格仍按每平方米25元收取，不少市民對(duì)此提出質(zhì)疑，為何煤價(jià)一降再降，可7年未變的供暖價(jià)格始終不見下調(diào)？
●記者調(diào)查：煤價(jià)較前期高點(diǎn)已“腰斬”
據(jù)記者了解，我市現(xiàn)行的供暖價(jià)格是在2008年制定的，當(dāng)時(shí)由于煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高，甚至超過千元每噸，供熱企業(yè)難以承受煤價(jià)飚升的成本壓力，市物價(jià)局召開熱價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，結(jié)合供熱企業(yè)煤炭成本等實(shí)際情況，對(duì)供熱價(jià)格進(jìn)行了部分調(diào)整，居民用熱價(jià)格從每平方米20元調(diào)整到25元。
煤價(jià)漲了，供暖價(jià)格跟著漲了，可煤價(jià)降了，供暖價(jià)格咋沒見降呢？不少市民注意到，這幾年煤炭的價(jià)格持續(xù)走低，相較于2008年的價(jià)格，現(xiàn)在的煤價(jià)已被“腰斬”。
以秦皇島5500大卡(每千克的熱值為5500千卡)煤價(jià)為例，在2011年11月份供暖期煤價(jià)達(dá)到巔峰，每噸原煤價(jià)格漲至855元。之后，煤價(jià)一路走低，到2012年冬季供暖季時(shí)，每噸原煤價(jià)格640元，比高點(diǎn)時(shí)降了215元。今年煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)走低，今年1月，秦皇島5500大卡煤價(jià)為每噸525元。今年9月9日，秦皇島5500大卡煤價(jià)報(bào)價(jià)為每噸395元至405元，與2011年11月相比，已經(jīng)腰斬，比去年同期折價(jià)15%左右。
●市民：煤價(jià)大降，供暖價(jià)格也應(yīng)聯(lián)動(dòng)降低
對(duì)于供暖價(jià)格是否應(yīng)該下調(diào)，9月8日至9日，記者隨機(jī)采訪了數(shù)十位市民，他們均表示煤價(jià)下跌后，取暖價(jià)格也應(yīng)聯(lián)動(dòng)下調(diào)。
家住金雀山路的張先生表示，今年煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)比前幾年有較大幅度的下跌，可今年取暖費(fèi)還是按照每平方米25元收取，這讓他很不理解，“供暖費(fèi)不是應(yīng)和煤價(jià)聯(lián)動(dòng)的嗎？”
“煤炭?jī)r(jià)格漲，取暖費(fèi)上調(diào)無可厚非，可這煤價(jià)跌，這取暖費(fèi)是不是也該往下降降？”市民孫先生說，“前幾天濰坊的供暖價(jià)格每平方米降低了2.6元，咱臨沂能不能也跟上？”
●供熱企業(yè)：煤價(jià)是降了，可其他成本漲了
煤價(jià)降，供暖成本自然會(huì)有所降低，但現(xiàn)在的供熱成本是否低于現(xiàn)行的供暖價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)呢？
“煤價(jià)并非是影響取暖價(jià)格的唯一因素?！焙阍礋崃疽晃恍煨肇?fù)責(zé)人表示，煤價(jià)雖然降了，但供熱企業(yè)供暖的成本這幾年并沒有市民想象中那樣大幅降低?！肮岢杀境禾客?，還包括設(shè)備折舊、水、電、人員工資、環(huán)保支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管網(wǎng)損耗等。其中，工資、交通運(yùn)輸、供熱設(shè)備維護(hù)及管理成本等方面的支出都在上漲?！毙煨肇?fù)責(zé)人告訴記者，我市用的煤都是外運(yùn)，運(yùn)費(fèi)高，“從山西等路程比較遠(yuǎn)的地區(qū)運(yùn)過來，運(yùn)費(fèi)甚至都和煤價(jià)差不多，所以說供暖成本不能僅看煤價(jià)。”
“2008年的熱價(jià)調(diào)整，雖然是漲了，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有漲到位，當(dāng)時(shí)的供熱成本遠(yuǎn)高過每平方米25元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照當(dāng)時(shí)的煤價(jià)計(jì)算，供熱企業(yè)的供熱成本每平方米超過30元，政府考慮到居民的承受能力，所以并沒有直接調(diào)整到那個(gè)價(jià)格?！毙煨肇?fù)責(zé)人還表示，“這兩年尤其是今年以來，根據(jù)環(huán)保要求，供熱企業(yè)加大了脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)施的投入，這些設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用較高，勢(shì)必會(huì)提高供熱成本。此外，從去年開始，供暖溫度的標(biāo)準(zhǔn)也從2008年不低于16℃，調(diào)整到從去年開始實(shí)施的室內(nèi)供熱溫度不低于18℃的標(biāo)準(zhǔn)，這也相應(yīng)增加了供熱能耗。”
●物價(jià)部門：我市未有煤熱聯(lián)動(dòng)機(jī)制 多因素致熱價(jià)“回頭難”
2008年的熱價(jià)并未調(diào)整到位？這點(diǎn)在市物價(jià)局工作人員處得到了證實(shí)?！?008年，原煤均價(jià)718元/噸，我們經(jīng)過成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，我市供熱企業(yè)的供熱成本為每平方米30.53元，但居民用熱價(jià)格僅由每平方米20元調(diào)整到25元，這主要還是考慮到居民的承受能力及供熱企業(yè)的公益性因素?！笔形飪r(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審科工作人員告訴記者，由于我市沒有實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因此，在2008年后的幾年里，雖然煤價(jià)最高時(shí)超過1000元/噸，但我市供熱價(jià)格始終沒再調(diào)整。
最近幾年，煤價(jià)持續(xù)下降，供熱成本也隨之降低，市物價(jià)局的監(jiān)審結(jié)果顯示，2012年度的原煤均價(jià)為699元/噸，供熱企業(yè)的供熱成本為每平方米26.36元；2013年的原煤價(jià)格為610元/噸，供熱成本為每平方米24.82元；2014年的原煤價(jià)格為500元/噸，供暖成本為每平方米23.82元，但二級(jí)換熱站的運(yùn)行費(fèi)用調(diào)整為由供熱企業(yè)承擔(dān)，供熱成本每平方米增加了2.5元至每平方米26.32元，高于25元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“2015年，煤價(jià)仍在走低，但環(huán)保設(shè)施的改造提升以及供暖溫度標(biāo)準(zhǔn)的提高等因素，勢(shì)必導(dǎo)致供熱成本有所增加。同時(shí)，冬季用煤高峰期，煤價(jià)可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，這都是制約供熱成本的因素?！笔形飪r(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審科工作人員告訴記者，最近幾天，物價(jià)部門正對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行成本監(jiān)審，從目前熱力公司的賬面上看，還是虧損的，可能會(huì)出現(xiàn)成本倒掛的情況。
“我們會(huì)根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)熱企的成本進(jìn)行審核，將一些不必要的成本剔除。不過，由于去年熱企的脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)備正在建設(shè)中，未納入到2014年的成本中，今年這些成本將會(huì)加進(jìn)去?！惫ぷ魅藛T表示，居民取暖價(jià)格的調(diào)整涉及到多方面因素，物價(jià)部門將根據(jù)近幾年的總體情況，分析供熱價(jià)格是否有調(diào)整的需要。
記者 陳牛
