“今年煤炭?jī)r(jià)格大幅度下調(diào)，煤價(jià)從去年每噸七八百下降到了500多塊/噸，煤價(jià)一下子降了那么多，取暖費(fèi)為啥不降？”近日，類似這樣的帖子通過(guò)貼吧、QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)海量轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)網(wǎng)友對(duì)煤炭?jī)r(jià)格與取暖價(jià)格的熱議。
一些網(wǎng)友表示，取暖費(fèi)這個(gè)事情涉及千家萬(wàn)戶，漲的時(shí)候阻力不小，降的時(shí)候阻力也不小。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，煤價(jià)上漲，取暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)上調(diào)，同樣，煤價(jià)下降，取暖費(fèi)也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下調(diào)?，F(xiàn)在又開始收繳今冬的取暖費(fèi)了，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)今冬是否能夠有所變化，采暖費(fèi)只見升，不見降，這讓老百姓如何是好？
■市民觀點(diǎn)
降——煤價(jià)降，取暖費(fèi)也得降
有些市民認(rèn)為，隨著煤價(jià)的下跌，取暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)該舉行取暖費(fèi)聽證會(huì)?！叭∨M(fèi)有8年沒調(diào)整了，是不是該結(jié)合現(xiàn)在的情況作出調(diào)整了？”一位市民說(shuō)。
不降——價(jià)格不降，提升供暖質(zhì)量
有些市民則認(rèn)為，取暖費(fèi)的價(jià)格固然重要，但更重要的是供熱質(zhì)量?！叭∨M(fèi)價(jià)格可以不下調(diào)，但供暖的質(zhì)量必須有所提升，煤價(jià)下調(diào)省出的成本應(yīng)在質(zhì)量上得到體現(xiàn)。”市民杜先生說(shuō)。
■市物價(jià)局 取暖費(fèi)暫不具備調(diào)整條件
近兩年的煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，相較于2007年的過(guò)1000元/噸的價(jià)格，跌幅近半?？杀M管如此，今年的供暖季將近，不少小區(qū)已經(jīng)貼出了今冬集中供暖的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，供暖價(jià)格仍按25元/平方米收取，不少市民對(duì)此提出質(zhì)疑，為何煤價(jià)一降再降，可供暖費(fèi)卻始終不見下調(diào)？
針對(duì)這一市民普遍關(guān)心的問(wèn)題，27日上午，記者咨詢了臨沂市物價(jià)局，一位成本調(diào)查監(jiān)審科的工作人員表示，最近一段時(shí)間，市物價(jià)局也接到了不少?gòu)?2345市民服務(wù)熱線反饋過(guò)來(lái)的關(guān)于供暖價(jià)格的市民訴求，其中，反映比較集中的問(wèn)題就是“為何煤價(jià)下降而取暖費(fèi)不降？”
“物價(jià)部門對(duì)于這一問(wèn)題非常重視，近段時(shí)間也專門針對(duì)近幾年煤炭?jī)r(jià)格和取暖費(fèi)之間的成本關(guān)系做了一次系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)分析?！边@位工作人員告訴沂蒙晚報(bào)記者，2007年，煤炭的平均價(jià)格超過(guò)了1000元/噸，供熱企業(yè)難以承受煤價(jià)飚升的成本壓力。為此，2008年10月，市物價(jià)局召開熱價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，結(jié)合供熱企業(yè)煤炭成本大幅度增加的實(shí)際情況，對(duì)供熱價(jià)格進(jìn)行部分調(diào)整。按照當(dāng)時(shí)的煤價(jià)計(jì)算，居民用熱每平方不低于38元，供熱企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，但當(dāng)時(shí)考慮到居民的承受能力，居民用熱價(jià)格僅由20元/平方米調(diào)整為套內(nèi)建筑面積25元/平方米，價(jià)格調(diào)整幅度遠(yuǎn)沒有達(dá)到煤炭成本上漲的幅度。
“2008年原煤的平均價(jià)格為718元/噸，我們當(dāng)時(shí)也做過(guò)調(diào)查，我市供熱企業(yè)的供熱成本為30.53元/平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出25元/平方米的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”這位工作人員對(duì)記者說(shuō)。
由于我市沒有實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因此，雖然2008年以后，煤炭?jī)r(jià)格仍在上漲，最高時(shí)也曾再次超過(guò)1000元/噸，但在這期間，我市供熱價(jià)格依然沒有調(diào)整，仍執(zhí)行25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)。
最近兩年，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，供熱成本也隨之降低，市物價(jià)局的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2012年度的原煤平均價(jià)格為699元/噸，供熱企業(yè)的供熱成本為26.36元/平方米；2013年的原煤價(jià)格為610元/噸，供熱成本為24.82元/平方米。
“根據(jù)前期調(diào)研，預(yù)計(jì)2014年的原煤價(jià)格為500元/噸，因?yàn)榻衲旯┡具€沒到，我們預(yù)測(cè)今冬煤價(jià)大概為500元/噸，供暖成本23.82元/平方米?！边@位工作人員表示，有一點(diǎn)值得說(shuō)明的是，從2013年開始，市政府專門出臺(tái)文件，明確表示，原本在小區(qū)內(nèi)建設(shè)的二級(jí)換熱站的運(yùn)行費(fèi)用，由供暖企業(yè)承擔(dān)，不再向用戶另行收取。如此一來(lái)，供熱企業(yè)的供熱成本比原來(lái)增加了2.5元/平方米。因此，2014年度，我市供熱企業(yè)的供熱成本為每平方米26.32元，仍高于25元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“因此，經(jīng)過(guò)分析，目前我市的供熱價(jià)格還不具備調(diào)整的條件。今后，市物價(jià)部門仍將密切關(guān)注煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)，一旦供熱的綜合成本下降到降價(jià)區(qū)間，并保持相對(duì)穩(wěn)定，物價(jià)部門將按照程序進(jìn)行價(jià)格聽證。”這位工作人員說(shuō)。
我市一家熱力公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，雖然煤價(jià)下降，但供暖價(jià)格卻不能單純以煤價(jià)來(lái)衡量，一些相關(guān)費(fèi)用也需計(jì)算其中，比如運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、水資源費(fèi)等等。而且，隨著冬季供熱季的到來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格還存在上漲的可能。
