廣州“嬰兒安全島”因接收棄嬰數(shù)量超負(fù)荷而暫時(shí)關(guān)閉
廣州“嬰兒安全島”于16日暫停試點(diǎn)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注，這也讓同樣處于棄嬰驟增境遇的南京“嬰兒安全島”感受到重負(fù)。南京社會(huì)福利院院長(zhǎng)朱洪告訴北青報(bào)記者，南京“嬰兒安全島”原本因棄嬰驟增而“吃不消”，現(xiàn)在又擔(dān)心棄嬰轉(zhuǎn)而送到南京。如果接收棄嬰的數(shù)量超過(guò)負(fù)荷，未來(lái)也會(huì)考慮暫停試點(diǎn)。
3個(gè)月接收棄嬰數(shù)量相當(dāng)于往年一年的量
“嬰兒安全島剛啟動(dòng)時(shí)，接收的棄嬰就增多了。春節(jié)期間稍微少一些，現(xiàn)在天氣回暖，把孩子送到這兒的人又多了。”南京市福利院院長(zhǎng)朱洪說(shuō)，從去年12月10日南京“嬰兒安全島”啟動(dòng)至今，不到90天的時(shí)間里，安全島接收了136名棄嬰，相當(dāng)于往年一年接收孩子的數(shù)量。
朱洪所稱的壓力，從“嬰兒安全島”啟動(dòng)以來(lái)就存在：?jiǎn)?dòng)10天，接收到25名嬰兒，其中安全島里面有9個(gè)，安全島周邊有10個(gè)，通過(guò)民警送來(lái)的有6個(gè)。這個(gè)數(shù)字較之以往要增加許多，朱洪院長(zhǎng)此前接受北青報(bào)記者采訪時(shí)，對(duì)媒體的報(bào)道表達(dá)了一種矛盾的心情：媒體介紹了安全島為嬰兒提供生命保障，但是許多家屬也借此知道了“嬰兒安全島”，并從很多的地方專門把孩子送過(guò)來(lái)。
“廣州的暫停了，我特別理解，”朱洪說(shuō)，接收的孩子大都是病殘孩子，許多在1歲以下，照顧孩子需要投入特別大的精力。要想照顧好這些孩子，福利院的現(xiàn)有條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)在福利院已開(kāi)始將部分棄嬰轉(zhuǎn)到高淳分院了。同時(shí)福利院也招聘了工作人員，但是培訓(xùn)也需要過(guò)程，短時(shí)間內(nèi)肯定還是壓力很大。
最讓朱洪擔(dān)心的是，如果棄嬰的數(shù)量依照目前的趨勢(shì)發(fā)展下去，南京“嬰兒安全島”也有可能因超負(fù)荷而暫停試點(diǎn)。
曾經(jīng)勸退了四五十名家長(zhǎng)
“我們還勸退了四五十個(gè)家長(zhǎng)，”朱洪告訴北青報(bào)記者，“嬰兒安全島”白天關(guān)閉，只有晚上開(kāi)放，有些試圖送孩子過(guò)來(lái)的家長(zhǎng)被發(fā)現(xiàn)后，我們都會(huì)勸他們抱回去，“大部分家長(zhǎng)都能被說(shuō)通，愿意抱孩子回去，但是有時(shí)候我們也很擔(dān)心，怕他們把孩子扔到其他的地方去?！?/p>
朱洪說(shuō)，很多棄嬰家長(zhǎng)都是外地過(guò)來(lái)的，其中很多是因?yàn)楹⒆拥牟≈尾缓没蛘邲](méi)錢治療，還有家長(zhǎng)對(duì)“嬰兒安全島”有一個(gè)誤解，認(rèn)為把孩子放到這里是一個(gè)很好的歸宿?！叭诵亩际侨忾L(zhǎng)的，把孩子扔了家長(zhǎng)也不忍心，”朱洪說(shuō)，福利院曾有兩名棄嬰被丟棄后又被家長(zhǎng)領(lǐng)走。其中一個(gè)是2月20日被扔到安全島里面的，但是大約在一周前，家長(zhǎng)又來(lái)到這里把孩子領(lǐng)走了，因?yàn)樗麄冊(cè)诩姨焯煲詼I洗面。
“還是要加大兒童福利保障，”朱洪說(shuō)，此外還要推動(dòng)婚檢、產(chǎn)檢等檢查，降低新生兒的出生缺陷率。
“嬰兒安全島”應(yīng)該“抱團(tuán)取暖”
廣州“嬰兒安全島”的暫停試點(diǎn)，引發(fā)了社會(huì)各方爭(zhēng)議。廣州民政部門表示“工作還在進(jìn)行”，目前只是“暫停、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，但是這讓朱洪感受到壓力，他擔(dān)心原本打算送到廣州的棄嬰，會(huì)被送到南京等地。
其實(shí)爭(zhēng)議從試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)就不曾間斷。有種聲音認(rèn)為，這變相鼓勵(lì)了不負(fù)責(zé)任的父母做不負(fù)責(zé)任的事情，誘使一些困難家庭放棄孩子。但朱洪不認(rèn)可這種說(shuō)法，他認(rèn)為安全島是為避免棄嬰再次受到傷害，而且棄嬰數(shù)量總體上是下降的，只是現(xiàn)在有向大城市安全島集中的趨勢(shì)。
朱洪還擔(dān)心，如果不采取一些辦法來(lái)改變棄嬰集中流向大城市的趨勢(shì)，很難保證不出現(xiàn)第二個(gè)“暫?！??！皯?yīng)該抱團(tuán)取暖，”朱洪說(shuō)，如果有更多的城市都啟動(dòng)“嬰兒安全島”，或許能分擔(dān)一下試點(diǎn)城市的壓力。文/本報(bào)記者 高淑英
反思
“安全島”是人道救助還是默許棄嬰？
從兩年多前開(kāi)始試點(diǎn)至今，關(guān)于“嬰兒安全島”是“默許棄嬰”還是“人道救助”的爭(zhēng)論從未止息。而16日廣州試點(diǎn)的暫停，應(yīng)當(dāng)促使政策制定者對(duì)棄嬰保護(hù)工作進(jìn)行階段性反思。
在不到50天的試點(diǎn)期間，廣州“嬰兒安全島”共接收棄嬰262名。這一驚人的數(shù)字讓人們產(chǎn)生懷疑：“嬰兒安全島”是不是在客觀上起到默許、甚至鼓勵(lì)棄嬰行為的作用？
事實(shí)上，早在2011年6月河北省石家莊市福利院在全國(guó)率先展開(kāi)“安全島”試點(diǎn)時(shí)，就已經(jīng)引起了一些爭(zhēng)議。而社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、民間組織、民政部門和專家學(xué)者的觀點(diǎn)基本一致，認(rèn)為“安全島”試點(diǎn)的初衷并不是鼓勵(lì)棄嬰，而是在棄嬰行為客觀存在的情況下改變其結(jié)果、提高嬰兒存活率。
盡管廣州、南京兩個(gè)大城市的棄嬰數(shù)量在“嬰兒安全島”試點(diǎn)后有明顯增加，但從全國(guó)整體情況來(lái)看，絕大部分試點(diǎn)城市的棄嬰數(shù)量并沒(méi)有顯著變化?！鞍踩珝u”是否默許棄嬰，也無(wú)法一概而論。
社會(huì)保障和社會(huì)政策專家、南開(kāi)大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理研究院院長(zhǎng)關(guān)信平指出，棄嬰行為毫無(wú)疑問(wèn)是違反法律和道德的，但在無(wú)法阻止的情況下，秘密棄嬰的危害比送到福利機(jī)構(gòu)更大。文/新華社記者 賴雨晨 陳寂
對(duì)話
在更多城市推廣“安全島”或可減輕棄嬰扎堆現(xiàn)象
北青報(bào)：廣州、南京接收到的棄嬰大量增多，您怎么看這個(gè)現(xiàn)象？
朱洪：廣州、南京都是大城市，而且醫(yī)療資源比較集中，很多家長(zhǎng)帶著孩子過(guò)來(lái)看病，看不好或者沒(méi)錢看的，聽(tīng)說(shuō)了嬰兒安全島的情況就送過(guò)來(lái)了。送我們這里來(lái)的90%以上都是外地的，有安徽、河南、山東，甚至還有廣東、上海的。一些經(jīng)濟(jì)條件好、醫(yī)療資源豐富的城市并沒(méi)有嬰兒安全島，有些家長(zhǎng)就專門送到這里來(lái)了。
北青報(bào)：嬰兒安全島被指“變相鼓勵(lì)”部分家長(zhǎng)放棄病殘嬰兒，您贊同這種觀點(diǎn)嗎？
朱洪：我不贊成。棄嬰行為在哪個(gè)國(guó)家都存在，嬰兒安全島是為了讓那些被遺棄的孩子避免受到來(lái)自外部環(huán)境的二次傷害。而且總體看來(lái)，棄嬰的總數(shù)是有所下降的，只是現(xiàn)在有向大城市的棄嬰安全島集中的趨勢(shì)。
北青報(bào)：南京福利院現(xiàn)在的情況怎樣？
朱洪：我們?cè)瓉?lái)預(yù)想棄嬰會(huì)比平時(shí)略有提升，但是運(yùn)行3個(gè)月接收的孩子數(shù)量是過(guò)去一年接收的量。現(xiàn)在我們肯定會(huì)繼續(xù)試點(diǎn)下去，但如果床位滿了超負(fù)荷了，也會(huì)暫停試點(diǎn)。敞開(kāi)門接收孩子，卻不能給孩子提供好的保障也不行。
北青報(bào)：從家長(zhǎng)層面考慮，您認(rèn)為怎么改變這種情況？
朱洪：婚檢、產(chǎn)檢中能篩查出的疾病要盡量篩查出來(lái)，減少新生兒的缺陷率。對(duì)有病殘孩子的家庭，相關(guān)的兒童福利保障要跟上。有些孩子的病確實(shí)治不好，但是家長(zhǎng)應(yīng)該相信，孩子在哪兒都不如在自己父母身邊。
北青報(bào)：您期待從政府方面獲得哪些支持？
朱洪：現(xiàn)在集中到大城市的棄嬰比較多，嬰兒安全島不能僅僅是試點(diǎn)了，如果能在更多的城市推廣，或許可以緩解一下試點(diǎn)城市的壓力。全國(guó)各地的福利院實(shí)際上也承擔(dān)了接收棄嬰的職能，只是沒(méi)有設(shè)立像南京、廣州這樣的嬰兒安全島。
