5日,烏克蘭親俄示威者圍攻頓涅茨克政府大樓。
3月16日的公投可能使局勢更加復(fù)雜,會(huì)帶來連鎖反應(yīng)。如果克里米亞獨(dú)立,烏克蘭境內(nèi)其他俄羅斯族聚居區(qū)將會(huì)效仿,烏克蘭將四分五裂,可能走向內(nèi)戰(zhàn)。
——中國國際問題研究所歐洲研究部主任崔洪建
發(fā)生戰(zhàn)爭是不可能的,這對俄羅斯、美國歐盟以及烏克蘭來說都不利??梢哉f,一個(gè)分裂的烏克蘭三方都沒有好處。
——中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 龐大鵬
新聞背景
烏克蘭克里米亞議會(huì)6日決定,克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦,于16日就共和國地位舉行全民公決,建議俄總統(tǒng)普京和俄議會(huì)啟動(dòng)克里米亞加入俄聯(lián)邦的程序。前一天, 俄羅斯外交部長拉夫羅夫在巴黎與美國國務(wù)卿克里等西方國家外交代表舉行會(huì)談,商討烏克蘭危機(jī)??死锩讈啎?huì)否成為戰(zhàn)爭導(dǎo)火索?烏克蘭將走向何處?本期圓桌會(huì)議邀請兩位專家進(jìn)行解讀。
文/本報(bào)記者
趙海建
獨(dú)立破壞俄烏關(guān)系
Q&A:
3月16日公投后,克里米亞會(huì)否獨(dú)立或并入俄羅斯?
崔洪建:公投原本與烏克蘭大選同一時(shí)期,如今提前到3月16日反而帶來更多的不確定性。一方面,克里米亞方面缺乏有效的途徑與烏克蘭臨時(shí)政府進(jìn)行溝通,而政府方面也沒有足夠的時(shí)間施加影響。由于俄羅斯族占據(jù)優(yōu)勢,公投結(jié)果很可能會(huì)使得克里米亞進(jìn)一步轉(zhuǎn)向俄羅斯。這可能使得局勢更加復(fù)雜,會(huì)帶來連鎖反應(yīng)。如果克里米亞獨(dú)立,烏克蘭境內(nèi)其他俄羅斯族聚居區(qū)將會(huì)效仿,烏克蘭將四分五裂。對于俄羅斯來說,這也不是一個(gè)最佳的選擇。如果克里米亞獨(dú)立,俄羅斯與烏克蘭之間的關(guān)系緊密性也將下降。
龐大鵬:我認(rèn)為,克里米亞最終不會(huì)走向獨(dú)立,更不會(huì)被并入俄羅斯。對于克里米亞來說,尋求獨(dú)立還不現(xiàn)實(shí),難度很大。實(shí)際上,克里米亞一直處于俄羅斯的實(shí)際控制之下,主權(quán)屬于烏克蘭只不過是一個(gè)標(biāo)簽。對于俄羅斯來說,與其將克里米亞納入主權(quán)之下,還不如維持烏克蘭的主權(quán)管轄好處來得多。
戰(zhàn)爭對美俄烏都不利
Q&A:
烏克蘭危機(jī)的焦點(diǎn)目前已經(jīng)轉(zhuǎn)向克里米亞,該地區(qū)會(huì)否成為引爆戰(zhàn)事的導(dǎo)火索?
崔洪建:這要看三方的情況。首先要看俄羅斯會(huì)否有進(jìn)一步行動(dòng),根據(jù)普京的表態(tài),暫時(shí)還不會(huì)有行動(dòng)。其次是美歐特別是美國方面的行動(dòng),有消息稱美國正在派遣軍艦,這樣情況就不容樂觀。最后是烏克蘭臨時(shí)政府怎么做。之所以出現(xiàn)目前的僵局,是因?yàn)槎砹_斯族對烏克蘭政府不信任,對政局未來走向缺乏安全感。三方面都要有所克制,否則局勢可能會(huì)惡化,極有可能成為戰(zhàn)爭導(dǎo)火索。
龐大鵬:發(fā)生戰(zhàn)爭是不可能的,這對俄羅斯、美國歐盟以及烏克蘭來說都不利??梢哉f,一個(gè)分裂的烏克蘭三方都沒有好處。其實(shí),俄羅斯可以和任何烏克蘭政府打交道。當(dāng)初,俄羅斯方面與季莫申科的關(guān)系就很不錯(cuò)。俄羅斯在本次事件中之所以態(tài)度強(qiáng)硬,是因?yàn)椴幌M麨蹩颂m按照希望的意愿進(jìn)行所謂的民主改造。關(guān)于這一點(diǎn),俄羅斯在克里米亞問題上尤其看重。但不管怎么說,俄羅斯和烏克蘭仍然是兄弟,最終不會(huì)鬧翻,更不會(huì)在克里米亞燃起戰(zhàn)火。
獨(dú)立可能導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)
Q&A:
烏克蘭未來發(fā)展有怎樣的可能?
崔洪建:我認(rèn)為取決于三個(gè)方面。一是美俄雙方在多大程度上達(dá)成妥協(xié),外部干擾越大,烏克蘭就越亂。二是3月份的克里米亞公投走向,如果獨(dú)立可能導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)。最后要看烏克蘭政治家如何運(yùn)作,如果各種勢力在大選后得到平衡,特別是俄羅斯族的政治需求得到尊重,局勢將走向和平,反之,可能會(huì)內(nèi)亂。
龐大鵬:至于烏克蘭局勢的未來走向,我認(rèn)為至少有3個(gè)方面是可以肯定的。首先,不會(huì)與俄羅斯發(fā)生戰(zhàn)爭。其次,不會(huì)出現(xiàn)東西分裂或者內(nèi)戰(zhàn)。東西差異客觀存在,但“東西紛爭”只是地方主義問題,在烏克蘭的歷次總統(tǒng)大選中,東西部在國家統(tǒng)一和主權(quán)完整的根本點(diǎn)上沒有異議。最后,加入歐盟實(shí)現(xiàn)歐洲一體化是烏克蘭的戰(zhàn)略選擇,不會(huì)因?yàn)槎砹_斯的態(tài)度而發(fā)生改變。
各方都為妥協(xié)留臺(tái)階
Q&A:
如果不動(dòng)武,俄羅斯接下來將如何出招?
崔洪建:普京不僅僅是針對克里米亞,更是針對烏克蘭,并通過施壓烏克蘭來向西方國家施壓。俄羅斯已決定停止向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣,同時(shí),俄羅斯還決定停止向?yàn)蹩颂m提供貸款。相對而言,能源武器和經(jīng)濟(jì)武器比軍事沖突要緩和許多。其實(shí),雙方都在為對方尋找一個(gè)體面脫身的臺(tái)階。比如,俄羅斯聲稱要維護(hù)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整,而美歐方面也發(fā)出同樣的聲音,這就為危機(jī)的收場埋下伏筆。
龐大鵬:俄羅斯之所以在克里米亞打出軍事這張牌,是想看看美國和歐盟的反應(yīng)。結(jié)果,美國果真跳出來在經(jīng)濟(jì)和政治上孤立俄羅斯。但對烏克蘭來說,一個(gè)致命的弱點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)上離不開俄羅斯。對于這一點(diǎn),美國和歐盟方面都很明白。事實(shí)上,各方都在努力尋找一個(gè)能夠被廣為接受的平衡點(diǎn)。因此,在與俄羅斯外長拉夫羅夫會(huì)談時(shí),克里不能不同意有必要幫助所有烏克蘭人實(shí)施2月21日烏克蘭政府與反對派在基輔簽署的協(xié)議。
俄戰(zhàn)略空間恐遭壓縮
Q&A:
各方的博弈仍在進(jìn)行,美國表態(tài)要對俄羅斯進(jìn)行制裁,他們手中有多少牌?
龐大鵬:其實(shí),美國和歐盟使用的更多是軟實(shí)力。剛剛舉辦的索契冬奧會(huì)讓俄羅斯的國家形象得以提升,但俄羅斯在克里米亞局勢中采取強(qiáng)硬態(tài)度,這被美歐界定為帝國思維。從長遠(yuǎn)來看,這對俄羅斯是不利的。這激起反俄情緒,促使烏克蘭等國家尋求與西方建立更緊密關(guān)系乃至軍事同盟。至于硬實(shí)力方面,美國和歐盟眼下并沒有太多可行的選項(xiàng)制裁俄羅斯。畢竟,相互之間都有需求。但無論是歐亞聯(lián)盟還是歐洲聯(lián)盟,烏克蘭都是關(guān)鍵一環(huán),雙方的較量從某種意義上看是難以調(diào)和的。
崔洪建:從短期來看,美國對俄羅斯的制裁從四個(gè)方面進(jìn)行。一是政治上的姿態(tài),宣稱要將俄羅斯從G8中踢出去,從而打擊俄羅斯的國際地位。二是經(jīng)濟(jì)方面的制裁。三是能源方面,試圖降低西方國家對俄羅斯的能源依賴。最后是常規(guī)手段,例如限制俄羅斯人入境等。從長期來說,關(guān)鍵要看烏克蘭國內(nèi)局勢的走向,如果進(jìn)一步向西方靠攏,北約將進(jìn)一步東擴(kuò),俄羅斯將直接與西方國家接壤,從而失去戰(zhàn)略縱深。而且,烏克蘭西傾也將帶來連鎖反應(yīng),其他國家也會(huì)因此出現(xiàn)同樣的趨勢。
克里米亞有多重要
文字:趙海建
制表:章 虹
烏克蘭危機(jī)焦點(diǎn)近日從首都基輔轉(zhuǎn)移至南部克里米亞自治共和國??死锩讈喿h會(huì)在親俄派民眾呼聲中,決定將就克里米亞今后的地位、包括是否脫離烏克蘭舉行公民投票。數(shù)百年來,克里米亞與俄羅斯?fàn)窟B不斷。
爭奪數(shù)個(gè)世紀(jì)
歷史因素:
爭奪數(shù)個(gè)世紀(jì)
克里米亞歸屬在歷史上多次易手,但每一次圍繞克里米亞或周邊區(qū)域爆發(fā)的戰(zhàn)爭都有俄國人參加。
17世紀(jì),沙俄同土耳其進(jìn)行了9次戰(zhàn)爭,最終將克里米亞納入帝國版圖。
1853年,克里米亞戰(zhàn)爭爆發(fā)。英國、法國、普魯士、奧斯曼帝國等聯(lián)手抗擊俄國,在克里米亞半島進(jìn)行決戰(zhàn)。最終,塞瓦斯托波爾陷落,標(biāo)志著俄國戰(zhàn)敗?! ?/p>
1918年,紅軍進(jìn)入后將其作為俄羅斯的一部分納入蘇聯(lián)版圖。
黑海不凍港口
地緣因素:
黑海不凍港口
克里米亞是兵家必爭之地。
230年前建港:230年前,俄海軍在克里米亞重鎮(zhèn)塞瓦斯托波爾建起軍港。艦艇可與土耳其隔黑海相望,可經(jīng)博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽進(jìn)入地中海?! ?/p>
歷經(jīng)兩次保衛(wèi)戰(zhàn):1854年至1855年,沙俄軍隊(duì)同英法聯(lián)軍戰(zhàn)斗整整一年最終失?。?941年10月至1942年7月,蘇聯(lián)紅軍同德國進(jìn)行鏖戰(zhàn)?!?/p>
蘇聯(lián)解體后保港:1997年5月,烏俄簽署協(xié)議允許俄黑海艦隊(duì)駐扎期限到2017年為止,后延長至2042年。
輝煌印跡猶存
文化因素:
輝煌印跡猶存
克里米亞與不少重要?dú)v史事件和人物存在關(guān)聯(lián)?! ?/p>
南丁格爾:因?yàn)樵诳死锩讈啈?zhàn)爭中護(hù)理前線傷員,弗洛倫絲·南丁格爾這位現(xiàn)代護(hù)理學(xué)奠基人聞名于世。
沙皇行宮:有簽署《雅爾塔協(xié)議》的利瓦季亞夏宮、沃龍佐夫?qū)m、約瑟波夫?qū)m、曾作為斯大林別墅的馬桑德拉宮?! ?/p>
《雅爾塔協(xié)議》:1945年2月,蘇、美、英三國首腦在這里簽署的《雅爾塔協(xié)議》確定了第二次世界大戰(zhàn)后的世界格局。
俄羅斯族為主
民族因素:
俄羅斯族為主
克里米亞地區(qū)民族構(gòu)成主要分三部分:北部以烏克蘭族為主,中部以韃靼族為主,南部以俄羅斯族為主。