為進一步規(guī)范市區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作，切實維護被征收人的合法權益，自2015年9月1日起，《臨沂市區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實施。此次規(guī)范的市區(qū)主要包括蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河東區(qū)、臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。
《辦法》提出，市區(qū)國有土地上房屋征收按屬地管理的原則，由所在區(qū)人民政府作出征收決定。對未經(jīng)權屬登記的房屋，房屋征收部門應當提請區(qū)人民政府組織有關部門依法進行認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。房屋征收部門與被征收人在規(guī)定期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府，按照征收補償方案依法作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人搬遷后，房屋征收部門應當將房屋征收決定、被征收房屋清單提供給房屋、土地登記機構，依法辦理被征收房屋產(chǎn)權和土地使用權注銷登記。
《辦法》規(guī)定，被征收人既可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。征收個人住宅的貨幣補償標準，按照被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價格評估確定，被征收住宅房屋的最低貨幣補償標準不得低于被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價格的90%。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應當就近提供用于產(chǎn)權調(diào)換的安置房。加油站、加氣站、充電站等帶有公共服務功能的商業(yè)設施的征收，在符合專項規(guī)劃的前提下，可以實行異地遷建。異地建設加油站、加氣站、充電站的用地價格，參照被征收設施用地的征收成本，以宗地評估價格作為出讓起始價。依法獲得土地使用權的空置院落補償，按房屋建筑的容積率計算，容積率1.0(含)以上的，不予補償；不足1.0的，用地面積減去應補償房屋建筑面積部分，按市場評估價格給予貨幣補償。
最低貨幣補償不低于當?shù)匦路績r格90%
征收個人住宅的貨幣補償標準，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價格評估確定，被征收住宅房屋的最低貨幣補償標準不得低于被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價格的90%。征收非住宅的貨幣補償標準，按不低于類似房地產(chǎn)的市場價格執(zhí)行。
最低貨幣補償面積為45平方米
征收個人住宅的，被征收人只有一套住房，且被征收房屋建筑面積不足45平方米的，選擇貨幣補償?shù)?，?5平方米給予補償；選擇產(chǎn)權調(diào)換的，多層安置住宅按45平方米進行安置，高層安置住宅按47平方米進行安置。
被征收人符合住房保障條件，也符合享受最低面積補償條件的，房屋征收部門應當征求被征收人意見，由被征收人選擇住房保障或者享受最低面積補償。不得同時享受以上兩項政策。被征收人選擇住房保障的，應當直接配租、配售保障性住房，不再輪候。
“住改非”房屋不支付停產(chǎn)停業(yè)損失費
因征收非住宅房屋給被征收人造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門應當向被征收人一次性支付3個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。選擇產(chǎn)權調(diào)換的，按照補償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉房的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。
有工商登記和納稅記錄且持續(xù)經(jīng)營1年以上的“住改非”房屋，可以在住宅補償價格的基礎上適當提高補償，但最高不超過40%。
簡裝按30元/平方米補償，精裝是其2倍
征收個人住宅，對裝飾裝修給予適當補償。簡裝修的，按每平方米30元補償；精裝修的，按每平方米60元補償。特殊裝修的，一般由征收當事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構通過評估確定。
配房、儲藏室、車庫貨幣補償也有規(guī)定
配房、儲藏室、車庫的補償實行貨幣補償，貨幣補償?shù)臉藴视稍u估機構評估確定。也可補足與被征收主房補償價格的差價，按主房予以還建。還建安置房配建的車位、車庫、儲藏室采取市場化運作，由住戶自愿購買。
臨時安置費按3個月計發(fā)
因征收造成被征收人搬遷的，應當支付搬遷費。搬遷費的標準按當年度的市場行情測算。征收非住宅的，按合法建筑面積計算，補助標準為8元/平方米。特殊設備的搬遷費用，由評估機構評估確定。根據(jù)征收項目所在區(qū)域同期普通住宅租金的平均水平，合理確定臨時安置費標準，每年度公布一次。選擇貨幣補償?shù)?，臨時安置費按3個月計發(fā)；選擇產(chǎn)權調(diào)換的，按實際過渡時間計算，不足1個月的，按1個月計發(fā)，過渡期限最長為36個月。
產(chǎn)權調(diào)換過渡期：多層24個月，高層36個月
因房屋征收部門的責任延長過渡期限的，自逾期之日起按照標準雙倍支付臨時安置費。簽訂協(xié)議后確定統(tǒng)一騰空時間，臨時安置費從被征收人騰空房屋時間開始計發(fā)。征收人提供周轉房或采取先還建后搬遷方式的，不支付臨時安置補助費。市區(qū)產(chǎn)權調(diào)換的過渡期為：多層24個月，高層36個月。
大眾網(wǎng) 邵琳 龐尊利
