據(jù)世行一項(xiàng)估算,從2001年到2075年,中國養(yǎng)老金缺口可能達(dá)9萬億人民幣,目前對于中國養(yǎng)老金缺口的估算,最樂觀的也認(rèn)為缺口將達(dá)到3萬億人民幣。
人社部部長尹蔚民在10日上午召開的記者會(huì)上說,希望2015年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案。“延遲退休”政策事關(guān)民眾切身利益,之前每有新動(dòng)向,都會(huì)引起眾多網(wǎng)民熱議。
漸進(jìn)式延遲退休,對臨沂市民和企業(yè)有啥影響?臨沂人又怎么看待這一政策?10日,記者對此進(jìn)行了采訪。
年齡大了,感覺吃不消
據(jù)尹蔚民部長在記者會(huì)上所談,漸進(jìn)式延遲退休方案,或在2016年報(bào)經(jīng)中央同意后公開征求意見,2017年推出方案將漸進(jìn)到位。每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡,經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間達(dá)到法定退休年齡;推出后至少5年以后才會(huì)實(shí)施。
“延遲退休這事,前兩年就討論,我不太贊成延遲退休。”在蘭山區(qū)人民法院工作的劉女士說,等到年紀(jì)大了,老眼昏花腿腳不靈便,工作確實(shí)要更為吃力。
劉女士認(rèn)為,對于女職工來說,可能更盼望早退休。因?yàn)?0多歲時(shí),兒女也會(huì)面臨結(jié)婚生子,早退休能幫著帶孩子。如果延遲退休,兒女上班,父母也上班,娃娃誰來看確實(shí)成問題。
市區(qū)一小學(xué)的李老師認(rèn)為,退休年齡應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)和崗位的實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)配?!氨热?,從事體力勞動(dòng)的工人,上了年紀(jì)很難勝任繁重的體力活,延遲退休不是明智的選擇。而科研機(jī)構(gòu)的工作人員,年齡越大積累的經(jīng)驗(yàn)越多,很多人60歲以后正是出科研成果的時(shí)候?!?/p>
新老更替慢,加劇就業(yè)難
25歲的孔琳琳大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入銀行系統(tǒng)工作,她告訴記者,2014年大學(xué)畢業(yè)后,為了能考到銀行系統(tǒng),她參加了4場不同銀行的考試,一次次的打擊和挫折后,才找到目前的工作。
“現(xiàn)在找到這樣一份工作已經(jīng)很不容易,本來單位的工作就是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,如果延遲退休那就意味著老人退不了,新人就沒有機(jī)會(huì)?!笨琢樟照f,如果再延遲退休年齡,那么,必將出現(xiàn)老年人占領(lǐng)年輕人工作崗位,加劇年輕人就業(yè)壓力,對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢無疑是火上澆油。
“我去年看過一個(gè)資料,我國每年離退休人員在600萬至700萬人,延遲退休年齡意味著600萬至700萬適齡就業(yè)人員找不到工作崗位?!鼻嗄昃蜆I(yè)中心招聘顧問朱先生說,中國作為世界第一人口大國,背負(fù)著龐大的就業(yè)壓力。
對于延遲退休加劇就業(yè)難的問題,臨沂大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王維義卻并不認(rèn)同,他認(rèn)為采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策,只要循序漸進(jìn),對就業(yè)壓力的沖擊是很小的。
工作勞累為反對延退主因
在采訪中,記者了解到,多數(shù)表示反對延長退休年齡的市民,其原因多為工作勞累,壓力大,希望能早幾年休息。
在一家私營企業(yè)工作的小張認(rèn)為,現(xiàn)代人平時(shí)工作節(jié)奏就很快,雖然不是體力勞動(dòng),但人際關(guān)系和工作的壓力都很大,年輕人都希望能早退休,過屬于自己的生活。早退休,還可以趁著體力好,到處旅游旅游。
此外,相對于延遲退休,人們更傾向于退休后返聘。因?yàn)檫@樣一來退休職工可以領(lǐng)到養(yǎng)老金和工資雙份收入,而企業(yè)也可以免繳“四金”。
“退了休,自己的一些經(jīng)驗(yàn)照樣可以發(fā)揮作用?!闭f起退休后的生活,原來在市區(qū)一家公辦醫(yī)院上班的外科大夫楊先生說。楊先生前兩年從醫(yī)院退休后,就被一家民營醫(yī)院聘用。他表示,有很多行業(yè)都是靠經(jīng)驗(yàn)的,經(jīng)驗(yàn)越多工作干起來也越得心應(yīng)手,醫(yī)療行業(yè)就是如此。
對于不同的聲音,人社部表示會(huì)根據(jù)中國人口老齡化趨勢和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏;小步徐徐漸進(jìn)到位,每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡。另外,人社部對此會(huì)有個(gè)預(yù)告,給大家一個(gè)心理預(yù)期,方案正式出臺(tái)之前,會(huì)廣泛征集社會(huì)意見。
專家聲音
延遲退休有其合理性
“一些行業(yè)或者人才隊(duì)伍,經(jīng)驗(yàn)知識(shí)積累到60多歲得出成果,同時(shí)也面臨著退休的問題。特別是全國高校里面的科研隊(duì)伍人員,到了退休年齡仍能發(fā)揮重要作用的人很多,因此出現(xiàn)了返聘現(xiàn)象?!迸R沂大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王維義說。
他認(rèn)為,對于一些科研機(jī)構(gòu)的人員來說,到了退休年齡還是會(huì)發(fā)揮重要作用的,這種情況考慮延遲退休就有其合理性。
對于延遲退休年齡,王維義分析,醫(yī)療水平提高,平均壽命延長這一因素也促使著退休年齡延遲。此外,關(guān)于延遲退休與養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的問題,延遲退休是保證養(yǎng)老金收支平衡,老有所養(yǎng)的重要舉措。
“漸進(jìn)式延遲退休是一個(gè)過渡,后期向社會(huì)征集意見會(huì)讓之后出臺(tái)的文件更加合理化、科學(xué)化。從國家綜合戰(zhàn)略角度考慮,延遲退休的老資歷可以向年輕人傳授經(jīng)驗(yàn)知識(shí),起到傳幫帶的作用,對社會(huì)發(fā)展會(huì)起到積極作用。”王維義說。
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我國退休政策的變化
1951年:政務(wù)院頒發(fā)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,規(guī)定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時(shí)退休。
1955年:國務(wù)院頒布《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法》,國家機(jī)關(guān)中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。
1978年:《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》嚴(yán)格了退休條件,在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外,本人連續(xù)工齡必須滿10年。
2013年11月:中共十八屆三中全會(huì)通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。
2014年12月25日:中國社科院發(fā)布的一份報(bào)告建議:2018年開始延遲退休年齡。
臨沂執(zhí)行全國統(tǒng)一退休政策
臨沂目前執(zhí)行全國統(tǒng)一的退休政策,具體為:
(一)正常退休。男年滿60周歲;女干部年滿55周歲;女工人年滿50周歲。
(二)特殊工種退休。從事高空、特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)10年,或者從事井下、高溫工作累計(jì)滿9年,或者從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿8年的工人,男年滿55周歲,女年滿45周歲。
(三)因病退休。男年滿50周歲,女年滿45周歲,經(jīng)市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)組織鑒定確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的。
(四)破產(chǎn)企業(yè)提前退休。市屬國有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)后,截至法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日,職工男年滿55周歲,女干部年滿50周歲,女工人年滿45周歲,可以申請辦理提前退休。
(五)軍轉(zhuǎn)干部提前退休。距法定退休年齡5年以內(nèi)(含5年)或工作滿30年的職工,本人提出申請,可提前退休。
記者 郇恒雪