臨沂綜合保稅區(qū) 控制性詳細規(guī)劃獲市政府批復

　　大眾網(wǎng)臨沂12月25日訊 據(jù)《臨沂日報》消息，《山東省臨沂綜合保稅區(qū)控制性詳細規(guī)劃》24日通過市政府批復，正式成為科學指導臨沂市綜合保稅區(qū)建設的法定規(guī)劃。

　　綜合保稅區(qū)是目前我國境內除上海自貿(mào)區(qū)以外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，是國家開放金融、貿(mào)易、投資、服務、運輸?shù)阮I域的試驗區(qū)和先行區(qū)。臨沂綜合保稅區(qū)今年8月正式經(jīng)國務院批復設立，控制性詳細規(guī)劃委托上海浦東新區(qū)規(guī)劃設計研究院編制。

　　根據(jù)規(guī)劃，綜合保稅區(qū)建設在臨沂經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東部，規(guī)劃范圍東至東外環(huán)路、西至澳門路、北至臨工路、南至華夏路，總面積約3.7平方公里。規(guī)劃功能結構為建設具有虛擬口岸作業(yè)、保稅物流、保稅加工、國際貿(mào)易等多種功能，配套服務完善的綜合保稅區(qū)，共分管理服務區(qū)、查驗區(qū)、貿(mào)易展示區(qū)、保稅物流區(qū)和保稅加工區(qū)五大功能區(qū)。保稅區(qū)通過7700余米的隔離圍網(wǎng)，實現(xiàn)封閉管理，區(qū)內路網(wǎng)自成系統(tǒng)，規(guī)劃為五縱八橫，并通過卡口與外部路網(wǎng)相聯(lián)系。

　　規(guī)劃形成“兩軸兩帶，五區(qū)協(xié)同”的城市設計整體框架，構建了空間層次分明、建筑形態(tài)豐富、生態(tài)化特征顯著的現(xiàn)代綜保區(qū)形象。兩軸指臨工路商貿(mào)發(fā)展軸及縱3路（東陽路）交通服務軸，“兩帶”指玉白河及橫5路（延安路）構成的生態(tài)廊道，“五區(qū)”即管理服務區(qū)等五大功能區(qū)。此外，規(guī)劃還對給水排水、電力通信、供氣供熱、環(huán)衛(wèi)和綜合防災等市政設施進行了科學規(guī)劃。

　　市規(guī)劃局相關負責人表示，下一步將根據(jù)市政府批復的規(guī)劃，全力做好綜合保稅區(qū)建設的規(guī)劃審批服務和管理工作，力爭綜合保稅區(qū)早日建成，為加快推進商城國際化、推動臨沂市經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展注入新的活力。

　　新聞背景

　　綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)一樣，是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。與保稅區(qū)一詞之差，卻功能更為齊全，它整合原來保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等多種外向型功能區(qū)后，成為更為開放的一種形態(tài)，也更符合國際慣例。

　　綜合保稅區(qū)是設立在內陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關參照有關規(guī)定對綜合保稅區(qū)進行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務。

　　根據(jù)現(xiàn)行有關政策，海關對保稅區(qū)實行封閉管理，境外貨物進入保稅區(qū)，實行保稅管理；境內其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū)，視同出境；同時，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理部門也對保稅區(qū)實行相對優(yōu)惠的政策。企業(yè)在綜合保稅區(qū)開展口岸作業(yè)業(yè)務，海關、商檢等部門在園區(qū)內查驗貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉關出口，無須再開箱查驗。（臨沂日報記者 朱鵬 通訊員 王偉國）