23日，十八屆四中全會公報一經(jīng)發(fā)布，不少專家和學(xué)者便驚奇地發(fā)現(xiàn)“法治”一詞在公報中出現(xiàn)了50多次，而“依法治國”也成為高頻詞。盡管這一名詞有些“高大上”，但建設(shè)法治政府、保證公正司法、加強法治隊伍建設(shè)這些重大任務(wù)卻與百姓息息相關(guān)。24日，臨沂市各界人士紛紛將關(guān)注的目光聚焦到了“依法治國”上，暢談對“法治”的看法。
“為民”立“良法” 堅持依憲治國
臨沂市政協(xié)常委、臨沂市律師協(xié)會副會長劉海亮認(rèn)為，“法律是治國之重器，良法是善治之前提”這個口號提得很好，很多法律得不到實施，究其原因還是由于不是“良法”?，F(xiàn)在很多法律都是部門立法，和法治精神相違背，自己給自己定規(guī)則，就容易存在不公平，這就不能算是“良法”。
公報中提到“要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。”如此強調(diào)民本思想，劉海亮認(rèn)為這也許意味著治國理念發(fā)生變化?！艾F(xiàn)代社會是一個市民社會，老百姓是社會主體，因此無論是生產(chǎn)生活，都要讓老百姓的努力付出有所回報，將所有人放在法治框架內(nèi)，實現(xiàn)人人平等，才能讓老百姓過上順心的好日子?！?/p>
筑牢法治“籬笆” 遏制權(quán)力“越線”
為求政績建造出“爛尾樓”、沈陽故宮違建“金水橋”……多年以來，政府決策失誤的事例屢屢被曝光。為何會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？臨沂市委黨校副校長柴鷗林認(rèn)為，正是因為缺乏對政府的法律約束，才會讓此類事件頻頻出現(xiàn)。
在十八屆四中全會公報中，全會提出深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府的任務(wù)，柴鷗林表示，這一提法對政府的要求更加具體，也通過法律加大了對政府的約束?！霸谥卮鬀Q策上，政府往往占主導(dǎo)地位，但現(xiàn)在行政機關(guān)內(nèi)部在做出重大決策前，需要聽取專家意見，進行風(fēng)險評估和集體論證，決策、執(zhí)行、結(jié)果要求全程透明，這必將推進政府依法行政，用法治來加大對政府的剛性約束。”他表示，目前我國已建立起對重大決策的審查、追究制度，這對于加快法治政府的建設(shè)具有十分重要的意義。
“我市‘曬’出權(quán)利‘清單’、政府聘請15名法律顧問都是在深入推進依法行政，積極推進法治政府的建設(shè)?！辈聱t林告訴記者，在我市，依法行政的觀念比較深入人心，在法治政府的建設(shè)上我市也走在了全省的前列。
保證公正司法 提高司法公信力
作為普通百姓，很多人心里都曾經(jīng)有過這樣的想法：遇到“打官司”的事，不找人可能就不能得到公平的結(jié)果。這樣的錯誤認(rèn)識也曾讓在一線工作的蘭山法院銀雀山法庭庭長孟波苦惱了很久。
盡管老百姓有誤解，但在工作中孟波還是會盡職盡責(zé)，用法律來維護每一名老百姓的合法權(quán)益。“我每年都會接到很多勞動爭議的案件，因為沒有勞動合同，農(nóng)民工維權(quán)很難。有一年一個農(nóng)民工在工作時手部受重傷，但單位不予賠償。起訴到法院后，還有人來講情，我當(dāng)時就想無論如何都得求公正，后來在調(diào)解下，這名農(nóng)民工順利拿到了企業(yè)的賠償金?！?/p>
孟波告訴記者，自己有一次打車上班，遇到了一名的姐，當(dāng)?shù)弥丝褪欠ü贂r，這名女司機講述起自己的經(jīng)歷?！八约航?jīng)歷了一起交通案件，別人勸她說找找關(guān)系，她也沒找，結(jié)果一切都按程序下來后，她得到了公正的判決。我下車時，的姐不肯收錢，她告訴我，在她心目中法官就是公平的象征，這一句話讓我一直銘記到現(xiàn)在?！?/p>
從那以后，孟波時刻用這句話提醒自己，而在十八屆四中全會的公報中看到“保證公正司法，提高司法公信力”后，她也更加堅定了公正執(zhí)法的決心，在她看來，司法公正才能捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，才能讓更多群眾得到法律的保護。
增強全民法治觀念 推進法治社會建設(shè)
“法治”這一名詞，對市民孫文慶來說曾經(jīng)有些陌生?！耙郧皩Ψ芍R了解的很少，但從前年開始，我開始主動學(xué)習(xí)?！痹瓉恚?012年他在一家洗衣店里干洗的衣服無故被染了色，店主不僅不予賠償，態(tài)度還十分蠻橫。無奈之下，他向市消費者協(xié)會求助。后來在協(xié)調(diào)下，孫文慶維護了自己的權(quán)益。
也正是從那時起，孫文慶開始關(guān)注起“法治”這個詞匯，每一次相關(guān)部門在街頭的普法宣傳，他都會拿回宣傳材料回家學(xué)習(xí)。“這幾年電視、報紙上也開設(shè)了很多欄目，咱們老百姓都愛看、愛讀，因為這些事情都跟咱們相關(guān)，只有懂法，才能用法律保護自己?！?/p>
在“臨沂市青少年示范性綜合實踐基地”中，建立了“法制教育館”，通過現(xiàn)代化的教學(xué)實踐手段，培養(yǎng)青少年學(xué)法、探究法律的興趣，增強青少年學(xué)生的法制意識和法律觀念，提升青少年遵紀(jì)守法水平；建設(shè)了“臨沂農(nóng)民工法制教育基地”，為廣大外來農(nóng)民工提供一條龍法律服務(wù)。繼續(xù)深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位……近年來，我市圍繞深化法治臨沂建設(shè)，創(chuàng)新普法宣傳新形式，扎實開展普法依法治理工作，全面推進依法治國基本方略落實，弘揚法治精神，普及法律知識，提升全市社會普法依法治理工作水平，為法治臨沂建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
建設(shè)高素質(zhì) 法治工作隊伍
全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。
臨沂大學(xué)法學(xué)教授姚建濤表示，由于自己本身從事教育事業(yè)，因此，對于法治隊伍建設(shè)這方面非常關(guān)心。十八屆四中全會提到司法改革，由于司法人員隊伍素質(zhì)參差不齊，司法改革提升準(zhǔn)入門檻，需要吸納更優(yōu)秀的人才。而培養(yǎng)法學(xué)人才的法學(xué)院系就恰恰承擔(dān)著這個任務(wù)。因此創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，推動法治理論進教材、進課堂、進頭腦，培養(yǎng)造就法治人才，作為儲備力量。公報當(dāng)中的要求具有非常強的可操作性。
姚建濤表示自己更關(guān)心創(chuàng)新法治人才的培養(yǎng)機制。在未來的課堂中，會引導(dǎo)學(xué)生形成法律思維，追求、弘揚法律價值，踐行法治精神，將這種人才吸納到司法的隊伍中，對于推動依法治國、司法改革都有重要意義。（記者金成遠(yuǎn) 張慧）
