大眾網(wǎng)綜合 全國公安交管部門將公開公示公路客運(yùn)車輛、旅游包車、危化品運(yùn)輸車、校車等4類重點(diǎn)車輛在今年春運(yùn)期間發(fā)生并被查處的嚴(yán)重交通違法行為。
根據(jù)國家發(fā)展和改革委、公安部等13個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)意見，各地公安交管部門將于4月底前通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、門戶網(wǎng)站等渠道公開公示2016年春運(yùn)期間重點(diǎn)車輛超員20%以上、超速20%以上、酒駕、毒駕、違反凌晨2時(shí)至5時(shí)禁行以及其他一次記12分或被行政拘留的嚴(yán)重交通違法行為。
公開公示內(nèi)容包括：駕駛?cè)诵彰④囕v號(hào)牌種類、號(hào)牌號(hào)碼、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果以及被處罰車輛所屬企業(yè)名稱、法人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息;對(duì)當(dāng)事人身份證號(hào)、住址、電話等信息嚴(yán)格保密，防止個(gè)人信息泄露。
公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將匯總各地情況在122交通網(wǎng)統(tǒng)一公布，并向信用中國網(wǎng)推送，為金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)信用機(jī)構(gòu)等單位評(píng)估當(dāng)事人融資授信、確定保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)定納稅信用級(jí)別、調(diào)整信用等級(jí)或評(píng)分時(shí)提供參考。
該負(fù)責(zé)人表示，相較于一般私家車而言，公路客運(yùn)車輛、旅游包車、危化品運(yùn)輸車和校車交通違法行為帶來的安全隱患更突出，后果更嚴(yán)重。此次公開公示將警示相關(guān)企業(yè)、駕駛?cè)?，引?dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)安全管理和駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎鋵?shí)安全主體責(zé)任;也有利于群眾加深對(duì)相關(guān)法律的理解和認(rèn)知，營造共同關(guān)注交通安全的社會(huì)氛圍。
另據(jù)了解，公安交管部門將進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、嚴(yán)格程序、加強(qiáng)宣傳，不斷促進(jìn)嚴(yán)重違法行為公開公示的日?；瑢?shí)現(xiàn)公民、企業(yè)交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，減少交通隱患。
實(shí)現(xiàn)交通違法記錄與個(gè)人征信掛鉤,各界呼吁已久,個(gè)別地方也有探索實(shí)踐,但真正要在全國推行,必須慎之又慎,要在充分論證的基礎(chǔ)上細(xì)化辦法,做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出。就要不要實(shí)現(xiàn)兩者掛鉤的問題,人民網(wǎng)曾進(jìn)行過調(diào)查,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有50.6%的網(wǎng)友表示支持掛鉤,認(rèn)為此舉能增大違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),促使駕駛員遵守交通規(guī)則；但也有35.8%的網(wǎng)友表示反對(duì)。就目前的形勢看,不是要不要掛鉤的問題,而是要如何實(shí)現(xiàn)兩者掛鉤的問題。其實(shí),早在2012年7月22日,國務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見第19條就明確規(guī)定:研究推動(dòng)將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。因此,公安部交通管理局負(fù)責(zé)人的此番表態(tài),進(jìn)一步印證了這一點(diǎn):兩者掛鉤勢在必行。
接下來,如何實(shí)現(xiàn)兩者掛鉤,就成為亟須解決的問題。首先就是要合理確定哪些交通違法記錄與個(gè)人征信掛鉤,這個(gè)至關(guān)重要。如果門檻過低,勢必牽涉面過大,有可能陷入法不責(zé)眾式的困境,使兩者掛鉤流于形式,達(dá)不到應(yīng)有的目的；如果門檻過高,進(jìn)入個(gè)人征信系統(tǒng)的交通違法記錄總量太少,兩者掛鉤的震懾性就會(huì)大打折扣,也難以達(dá)到預(yù)期目的。
從作為全國第一個(gè)交通參與人征信場景化應(yīng)用示范城市深圳的試點(diǎn)情況看,是采取五步走的策略,從去年8月31日起,首批3052名罰款欠繳人被納入征信系統(tǒng),再逐步對(duì)被處罰兩次以上的和不配合執(zhí)法的行人、非機(jī)動(dòng)車違法行為納入征信系統(tǒng),最后實(shí)現(xiàn)將全部普通駕駛員納入征信系統(tǒng)。這種分步實(shí)施的模式操作性強(qiáng),也便于公眾逐步適應(yīng),為全國推廣提供參考樣本。
不管最后如何確定掛鉤的門檻,在實(shí)際操作過程中,一定要以嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出為基本原則。在我國社會(huì)征信體系不斷完善的當(dāng)前,任何信用污點(diǎn)都會(huì)給行為人帶來不同程度的負(fù)面影響,或影響就業(yè),或影響信貸等等。因此,在交通違法記錄進(jìn)入個(gè)人征信系統(tǒng)時(shí),必須履行嚴(yán)格的審核程序,確保不錯(cuò)錄、不漏錄,讓應(yīng)該進(jìn)入個(gè)人征信的交通違法記錄全部都能準(zhǔn)確無誤地錄入。同時(shí),由于一旦錄入后,就會(huì)對(duì)當(dāng)事人權(quán)益產(chǎn)生限制或剝奪的效果,所以,必須通過一定的途徑及時(shí)告知當(dāng)事人；還應(yīng)設(shè)置異議程序和受理部門,讓當(dāng)事人的異議及時(shí)得到處理。異議正確的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,異議不正確的,應(yīng)堅(jiān)決予以駁回。
此外,更要嚴(yán)格規(guī)范管理已進(jìn)入征信系統(tǒng)的交通違法記錄,防止被違規(guī)修改、刪除,確保真正實(shí)現(xiàn)掛鉤個(gè)人信用的目標(biāo)。
