春回大地，臨沂水生態(tài)文明建設(shè)工作正進(jìn)行得如火如荼。
自2013年7月我市被列為全國首批46個水生態(tài)文明城市建設(shè)試點以來，我市緊緊圍繞打造魯南經(jīng)濟(jì)文化中心的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和全市水資源系統(tǒng)整體脈絡(luò)，突出“大水城”特色，以“河清湖晏，城水相依，人水和諧，生態(tài)宜居”為建設(shè)目標(biāo)，以水資源管理、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)、水安全為保障、水節(jié)約推進(jìn)和水文化提升“六大體系”建設(shè)為重點，按照“兩帶三區(qū)四網(wǎng)，一核十城百鎮(zhèn)”水生態(tài)文明建設(shè)布局，大力推進(jìn)各項試點工作。 目前，《試點實施方案》中確定的119個試點項目全部開工建設(shè)，其中已完成105項，完成投資124億，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
保障和改善民生的重要任務(wù)
3月18日，郯城新村小學(xué)的孩子們開學(xué)已經(jīng)近一個月的時間。讓家長們感到欣慰的是，學(xué)校現(xiàn)在通上了自來水，不僅可以24小時供水，而且水質(zhì)比以前好多了，孩子們喝水用水都有了保障。
通自來水以前，孩子們用是的村里的井水，限時放水，水質(zhì)也沒保障，孩子們喝水用水家長們都不放心。自從2015年水利系統(tǒng)實施了農(nóng)村飲水安全工程后，情況得到徹底改善。
郯城新村中心小學(xué)的孩子們只是2015年飲水安全工程的一部分受益者。記者從市水利局了解到，按照全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點的部署，我市2015年的農(nóng)村飲水安全工程，共涉及12個縣區(qū)，解決了101.3萬農(nóng)村居民和1.29萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。農(nóng)村飲水扶貧工程，共涉及11個縣區(qū)，解決了209個貧困村、26.41萬人的飲水困難問題。截至目前，全市年度農(nóng)村飲水安全工程已全部完成，并全部通過驗收交付使用。 “十二五”期間，我市積極推行“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，2011年以來，全市共投入農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金15.72億元，建設(shè)集中式供水工程697處，共解決了3875個村莊、150所農(nóng)村學(xué)校、310.06萬農(nóng)村居民和16.39萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。全市農(nóng)村自來水受益總?cè)丝谶_(dá)838萬，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到92.86%，比“十一五”提高了35個百分點。
農(nóng)村飲水工程是水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作的一個方面，中心城區(qū)防洪除澇，中小河流重點河段治理，水庫水閘除險加固，山洪災(zāi)害防治，生態(tài)小流域治理，水源地生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)，生態(tài)廊道工程建設(shè)，區(qū)域水環(huán)境整治，城區(qū)水系連通工程，農(nóng)村飲水安全工程，水系景觀及文化提升工程、水利設(shè)施管理工程……水生態(tài)文明城市建設(shè)試點涉及119個項目，近400個具體工程，每一個項目，每一個工程，都是為當(dāng)代百姓創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境，更是為子孫后代創(chuàng)福利、謀福祉，是一項重要民生工程。
保障可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
2016年3月，蘭山區(qū)的茶山攔河壩施工現(xiàn)場熱火朝天。建于1964年的簡易攔河壩漫水橋正在接受徹底改造。2012年一場洪水把茶山攔河壩的簡易漫水橋沖毀，洪水直沖沂河?xùn)|岸，市委市政府緊急啟動預(yù)案，連續(xù)幾天的奮戰(zhàn)，保住了沂河大堤和大堤外的成片居民樓，但是茶山攔河壩的隱患卻深深地刻在了相關(guān)負(fù)責(zé)人的心里。
經(jīng)過一系列的論證，茶山攔河閘改建工程于2015年10月26日開工，該工程是全省第一個通過招投標(biāo)選取項目法人開展的代建制水利工程，由我市水利勘測設(shè)計院與蘭山區(qū)政府簽訂代建協(xié)議，擔(dān)當(dāng)建設(shè)項目法人，負(fù)責(zé)該項目工程建設(shè)管理工作。代建單位建設(shè)快、質(zhì)量高、操作規(guī)范，獲得了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。工程總投資1.41億元，工期為2年，主體工程將在今年6月汛期之前完工，防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。工程建成后，可保證茶山灌區(qū)10萬畝農(nóng)田灌溉，將有72個村莊約7.8萬人直接受益。工程還將向金鑼工業(yè)園供水，通過管道或茶山灌區(qū)干渠還可向柳青河供水，屆時將大大提高當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。
現(xiàn)已經(jīng)建成并投入使用的費縣三南尹橡膠壩工程是國家唯一一個補(bǔ)助我市的水生態(tài)文明城市試點工程，肩負(fù)著向西部供熱中心提供水源，為蘭山區(qū)和費縣的1500家板材企業(yè)提供蒸汽，確保了2015年底上述企業(yè)燃煤鍋爐得以關(guān)閉，對治理霧霾和提升了空氣質(zhì)量起到了積極的推動作用。
目前，與三南尹橡膠壩工程相關(guān)的姜莊湖橡膠壩主體工程也基本完工，屆時將在祊河上形成巨大水面，進(jìn)一步改善周邊生態(tài)環(huán)境。
水生態(tài)文明建設(shè)的每一項工程都是保障我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措，而最嚴(yán)水資源管理制度更是為我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了可靠的水安全支撐和保障。我市以水生態(tài)文明城市建設(shè)試點為契機(jī)，堅持節(jié)水優(yōu)先，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)；堅持空間均衡，嚴(yán)格水資源論證與取水許可；堅持系統(tǒng)治理，強(qiáng)化水資源保護(hù)；堅持兩手發(fā)力，注重能力建設(shè)；堅持從嚴(yán)從實，強(qiáng)化責(zé)任考核。在十二五末，實現(xiàn)了用水總量控制在20.76億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降38.76%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6292，26個國家考核和44個省考核的重點水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為84.0%和83.7%，最嚴(yán)格水資源管理各項控制目標(biāo)全面完成。
市民積極參與試點建設(shè)工作
一開春，市水利部門就積極協(xié)調(diào)環(huán)保部門和縣區(qū)政府抓緊落實水源地保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作，加快縣級水質(zhì)監(jiān)測中心的建設(shè)，完善農(nóng)村供水水源水、出廠水和末梢水監(jiān)測體系，確保農(nóng)村飲水安全的每項工程都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2016年是試點最后一年，市水利局作為牽頭單位，目前在穩(wěn)步推進(jìn)各項工作的基礎(chǔ)上，積極籌備驗收前的各項準(zhǔn)備工作，確保第一批通過國家驗收。
記者在《臨沂市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點項目進(jìn)展統(tǒng)計》表上看到，119項工程，包含了水源地保護(hù)、水廠建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、濕地提升、污水處理等等，方方面面都跟市民的生活息息相關(guān)。采訪中，很多市民表示，水生態(tài)文明城市不僅是提升我市的影響力和吸引力，更是實實在在為大家謀福利，所以他們也會積極加入到全國水生態(tài)文明城市的試點建設(shè)工作中來，宣傳我市水生態(tài)文明城市取得的成就，惜水、愛水、節(jié)水、護(hù)水，保護(hù)水生文明城市試點建設(shè)的成果。
相信在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以水利局為牽頭的多個部門的共同努力下，在市民的共同參與下，“河清湖晏，城水相依，人水和諧，生態(tài)宜居”的水生態(tài)文明城市建設(shè)目標(biāo)不久將在我市實現(xiàn)。
