臨沂費(fèi)縣朱田鎮(zhèn)崔家溝村和梁邱鎮(zhèn)北王莊村交通條件落后，27個(gè)自然村中村民居住分散，居住地方坡陡、路窄、彎多，天晴塵土飛揚(yáng)，下雨道路泥濘，大中型貨車(chē)無(wú)法進(jìn)入到山村中，村民與外界的往來(lái)和信息溝通嚴(yán)重滯后；地處山區(qū)，水資源極度匱乏，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天氣干旱經(jīng)常缺水；上學(xué)就醫(yī)難，搬遷村距離最近的小學(xué)在5公里以上，孩子上學(xué)困難，大部分另遷他處求學(xué)……
70歲的裴懷零和老伴郭盛榮向記者介紹搬出大山后的幸福生活。
為改變山區(qū)村這種“一方水土養(yǎng)不起一方人”的現(xiàn)狀，2015年，我市將其作為突破口，實(shí)施易地搬遷，打響了扶貧工作的第一場(chǎng)戰(zhàn)役。根據(jù)我市全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，到2016年，“一點(diǎn)兩區(qū)(費(fèi)縣崔家溝、北王莊異地扶貧搬遷，蒙陰縣云蒙湖庫(kù)區(qū)，沂南縣貧困村相對(duì)集中的山丘區(qū))”范圍內(nèi)60%的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；到2017年，實(shí)現(xiàn)全部脫貧。
2015年12月30日，525戶(hù)崔家溝村村民全部搬遷完成。搬出大山后，全村人生活得怎樣呢？他們?cè)诿钍裁茨兀?016年3月1日，記者進(jìn)行了探訪(fǎng)。
崔家溝村民顏傳花正在費(fèi)縣制衣公司里工作，她很滿(mǎn)意家門(mén)口的這份工作。
種植養(yǎng)殖隨便選 村民新生活紅紅火火
3月1日上午，費(fèi)縣朱田鎮(zhèn)被黑山、銅子山、蝎子山環(huán)繞的崔家溝村舊址格外熱鬧，村里300名老少爺們都在山上忙活著，有的修路，有的修塘壩，還有的在忙著種果樹(shù)。
村民為啥這般忙活？
費(fèi)縣扶貧辦副主任李棟寶指著綿延的山脈告訴記者，2015年年底，費(fèi)縣崔家溝村完成整體搬遷，住進(jìn)寬敞明亮的濱河社區(qū)。費(fèi)縣對(duì)項(xiàng)目村搬遷后的1萬(wàn)余畝土地實(shí)施區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，計(jì)劃投資1.9億元，用于道路、水利和土地整治等基礎(chǔ)設(shè)施配套。
崔家溝村黨支部書(shū)記曹厚海告訴記者，目前，水、電、路等項(xiàng)目都已經(jīng)啟動(dòng)，沒(méi)有外出打工的村民就上山幫忙干活，有300多人，其中還包括一些老年人，打塘壩的爺們一天差不多能掙一百元，種樹(shù)的一天也能掙個(gè)七八十元，中午飯就架鍋在山上吃。“換上衣服，大家就成了工人，像模像樣?！辈芎窈Ｐ呛堑卣f(shuō)，村民現(xiàn)在是“離村不離家，就業(yè)不離鄉(xiāng)”。
記者了解到，目前上山的60公里路基工程已完成，14.5公里瀝青路已完成招標(biāo)；中橋一座，小橋、管涵173座正在緊張施工中；2座小型水庫(kù)、20處塘壩、25座揚(yáng)水站、12700米河道治理，已完成勘測(cè)和投資預(yù)算，正進(jìn)行投資評(píng)審；已完成土地復(fù)墾700畝，土地整理3000畝。
房屋拆除了，土地流轉(zhuǎn)了，果樹(shù)歸公了，村民如何能實(shí)現(xiàn)“搬出去，住得下，能致富”呢？
曹厚海介紹，開(kāi)始全村老少爺們是有擔(dān)心，前怕狼后怕虎，現(xiàn)在吃了“定心丸”不擔(dān)心了，村民除了有土地流轉(zhuǎn)的收入，還能參加創(chuàng)業(yè)，誰(shuí)想種果樹(shù)、茶葉，誰(shuí)想搞畜禽養(yǎng)殖，都能報(bào)名，不想自己種、養(yǎng)的就跟著合作社干。“現(xiàn)在是農(nóng)民進(jìn)城，老板進(jìn)村?！辈芎窈Ｕf(shuō)，倆村成立200個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、2家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)村民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，確保穩(wěn)定脫貧。
據(jù)了解，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面，該縣采取“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”模式，村民誰(shuí)想開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)或者生態(tài)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的，有優(yōu)先選擇權(quán)，剩下的土地招引客商投資，發(fā)展果樹(shù)、食用菌和牛羊豬雞等種植養(yǎng)殖業(yè)，并吸納貧困戶(hù)優(yōu)先進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)，使貧困戶(hù)既獲得土地流轉(zhuǎn)收入，又能參加創(chuàng)業(yè)，或獲得工資性收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
費(fèi)縣構(gòu)建“1228”產(chǎn)業(yè)體系，幫助村民致富。即“一軸雙核兩帶八區(qū)”：“一軸”即崔家溝—北王莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技景觀軸，“雙核”即崔家溝休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)中心、北王莊科技農(nóng)業(yè)孵化中心，“兩帶”即崔家溝環(huán)山生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀大道觀賞帶和北王莊環(huán)山林果繽紛休閑農(nóng)業(yè)游賞帶，“八區(qū)”即林牧綠色循環(huán)種養(yǎng)區(qū)、有機(jī)茶葉生產(chǎn)示范區(qū)、鮮食林果高效種植區(qū)、濱水休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、特色中藥材生產(chǎn)區(qū)、高效板栗種植區(qū)、優(yōu)質(zhì)山楂栽培區(qū)、生態(tài)保護(hù)涵養(yǎng)區(qū)。
如何保證項(xiàng)目實(shí)施？據(jù)了解，該縣加大財(cái)政投入，將土地增減掛鉤、農(nóng)村危房改造、交通水利、土地整理等專(zhuān)項(xiàng)資金集中整合，重點(diǎn)向項(xiàng)目村投放，有力支撐了項(xiàng)目區(qū)的順利開(kāi)發(fā)建設(shè)。另一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策性貸款扶持，目前已向市農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)了10億元的農(nóng)村宜居環(huán)境貸款。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面還要吸引社會(huì)資金投入。
3月1日，崔家溝村舊址格外熱鬧，村里300名老少爺們都在山上忙活著，有的修路，有的在種果樹(shù)。
居家就業(yè)很靈活 每個(gè)年齡段都能有所為
自從搬進(jìn)新社區(qū)后，崔家溝村村民都找到了合適的工作，或服裝廠就業(yè)、或罐頭廠就業(yè)，或當(dāng)上保潔員，有勞動(dòng)能力者都力爭(zhēng)下山后能有所為。
3月1日下午，村民顏傳花正在費(fèi)縣制衣有限公司廠房里忙著給半成品服裝扣扣子。顏傳花一邊干活一邊向記者介紹著情況，“我在這里工作近兩年時(shí)間了，以前住在山里，每天都要騎20里路來(lái)上下班，辛苦又危險(xiǎn)。自從去年搬到新社區(qū)后，離單位就幾分鐘的路程，十分方便。而且再也不用想著接孫子上放學(xué)的問(wèn)題，學(xué)校就離社區(qū)幾百米，現(xiàn)在兒媳婦也在這里上班了?！?/p>
顏傳花笑著說(shuō)：“以前，村里的婦女就只是拾拾柴火、喂喂豬羊，現(xiàn)在搬下山后，都找到了合適的工作?！?/p>
據(jù)朱田鎮(zhèn)工作人員介紹，在社區(qū)周邊大力培育服裝紡織、商貿(mào)物流、板材加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，朱田鎮(zhèn)建設(shè)了服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)和保利物流園區(qū)，目前服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有4家服裝廠投產(chǎn)，全面投產(chǎn)后可解決1000名婦女就業(yè)；占地120畝的保利物流園區(qū)正在緊張施工，全面建成投產(chǎn)后可解決400名群眾就業(yè)。而梁邱鎮(zhèn)在駐地規(guī)劃建設(shè)了占地300畝的板材加工園區(qū)，已引進(jìn)板材加工企業(yè)4家，可吸納1500名群眾就業(yè)。
下午2時(shí)許，崔家溝新搬遷社區(qū)——濱河社區(qū)門(mén)口，一家超市生意紅火，原來(lái)這是村民裴懷零的大兒子開(kāi)的超市，滿(mǎn)足了社區(qū)居民一定的生活需求。平時(shí)里，70歲的裴懷零和老伴郭盛榮就在這超市幫忙，晚上幫忙看店?！皠傞_(kāi)始搬進(jìn)樓房時(shí)，有些不適應(yīng)，感覺(jué)憋得慌，不如在山上敞亮，現(xiàn)在感覺(jué)很好。以前我只會(huì)燒柴火，現(xiàn)在油煙機(jī)、洗衣機(jī)、馬桶都會(huì)用了?！惫s說(shuō)，上小學(xué)的孫女都說(shuō)“不想再回山上的破家了”。
“只要還能干活的，大家都出去找工作了，老人就打掃大街，年輕的就進(jìn)工廠?！迸釕蚜阏f(shuō)，村里一片新氣象。為此，高中文化水平的裴懷零老人感慨說(shuō)，告別貧窮落后，擁抱幸福未來(lái)，親身經(jīng)歷由貧窮落后走向文明幸福的過(guò)程，一種難以言表的感受油然而生。為此他作了一首詩(shī)《濱河社區(qū)鬧新潮》：寒冬正過(guò)去，暖春將來(lái)到；濱河社區(qū)格外暖，處處鬧新潮。家人住新樓，人人自來(lái)笑；穿上新衣戴新帽，還有新外罩。新廚房，新?tīng)t灶，新門(mén)新窗新燈罩；新床新墊新鋪蓋，還有新被罩。高樓平地起，橫豎有街道；社區(qū)布滿(mǎn)綠化帶，路燈兩邊照。冬天有地暖，夏天有空調(diào)……全民同筑中國(guó)夢(mèng)，奔向小康大目標(biāo)。
據(jù)了解，濱河社區(qū)、幸?；▓@社區(qū)還開(kāi)展居家靈活就業(yè)培訓(xùn)和安置工作，可讓每個(gè)年齡段的群眾經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)284名無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口，納入低保保障范圍，切實(shí)解決群眾的后顧之憂(yōu)。
新聞背景
崔家溝、北王莊村易地扶貧搬遷項(xiàng)目是市委、市政府確定的全市易地整體搬遷扶貧試點(diǎn)，項(xiàng)目涉及費(fèi)縣朱田鎮(zhèn)崔家溝村、梁邱鎮(zhèn)北王莊村2個(gè)行政村、27個(gè)自然村，總面積17297畝，耕地面積7533畝，990戶(hù)、3248人，其中貧困戶(hù)335戶(hù)、898人。
堅(jiān)持“先安置、后拆遷”的原則，尊重群眾意愿，投資2.1億元，分別在朱田鎮(zhèn)、梁邱鎮(zhèn)駐地建設(shè)了濱河社區(qū)和幸?；▓@社區(qū)，作為項(xiàng)目安置社區(qū)。社區(qū)配套建設(shè)了功能完備的服務(wù)中心，進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的綠化、亮化和美化，水電暖氣齊全，使搬遷居民享受到和城鎮(zhèn)居民同等的居住條件和服務(wù)。
為確保搬遷工作順利進(jìn)行，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)按時(shí)搬遷的村民給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)資金不足的農(nóng)戶(hù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)銀行提供貼息貸款支持。目前，濱河社區(qū)16棟住宅樓、幸?；▓@社區(qū)12棟住宅樓全部建設(shè)完成并實(shí)現(xiàn)兩個(gè)村990戶(hù)3248人一次性整體搬遷入住，項(xiàng)目村房屋全部拆遷完畢，正在進(jìn)行土地復(fù)墾。
費(fèi)縣計(jì)劃到2016年，搬遷項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的貧困人口實(shí)現(xiàn)基本脫貧，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善；2017年搬遷項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，貧困人口農(nóng)民人均純收入達(dá)到縣平均水平，貧困村實(shí)現(xiàn)“五通十有”，有穩(wěn)定的村集體收入，區(qū)域內(nèi)形成比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。截至目前，項(xiàng)目區(qū)已全部完成拆遷、搬遷及安置工作，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)正有序進(jìn)行，“一點(diǎn)兩區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)已取得初步成效。
記者 付茜
