16日，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局副局長汪冬青帶隊(duì)來臨沂調(diào)研，了解臨沂市環(huán)境執(zhí)法相關(guān)工作，并對(duì)我市之前陷入的“臨沂之爭(zhēng)”輿論事件發(fā)表意見，用4句話肯定“臨沂之爭(zhēng)”效果。
上午9時(shí)許，環(huán)保部調(diào)研組首先現(xiàn)場(chǎng)查看了臨沂市智慧環(huán)保應(yīng)用平臺(tái)。在隨后召開的座談會(huì)上，市環(huán)保局局長趙志德就我市環(huán)境執(zhí)法工作情況進(jìn)行匯報(bào)后，環(huán)保部調(diào)研組一連串發(fā)問，如新環(huán)保法實(shí)施后，臨沂的環(huán)保執(zhí)法發(fā)生了怎樣變化、環(huán)保部把今年定為環(huán)境保護(hù)法的“實(shí)施年”開展全面的環(huán)保大檢查有什么好處、目前環(huán)保執(zhí)法面臨的最大困難是什么等等，市環(huán)保局各科室負(fù)責(zé)人、分局局長及企業(yè)負(fù)責(zé)人踴躍發(fā)言，臨沂環(huán)保人的心聲一一吐露。
臨沂水系比較發(fā)達(dá)，淡水資源總量占山東省的1/6，山東省淮河流域9個(gè)國家考核斷面中，臨沂占8個(gè)，水污染防治工作事關(guān)淮河流域和南水北調(diào)治污大局。同時(shí)，作為革命老區(qū)，臨沂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，人均GDP、人均財(cái)政收入處于全省后列，市情狀況決定臨沂環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管工作的艱巨性和特殊性。對(duì)于臨沂環(huán)保工作，環(huán)保部調(diào)研組給予肯定。
在談到臨沂天氣時(shí)，汪冬青說，“今天臨沂天氣確實(shí)不好，但排名還位居全省第6位，根據(jù)中央氣象臺(tái)分析，15日-17日華北、黃淮等地空氣污染擴(kuò)散氣象條件較差，部分地區(qū)出現(xiàn)階段性中到重度霧霾，所以這并不是臨沂的問題，這有氣象的因素。當(dāng)然，如果沒有污染，氣象條件再不好，也不會(huì)出現(xiàn)這種污染的情況。”
汪冬青說，“臨沂之爭(zhēng)”這個(gè)詞概括得非常好，其實(shí)質(zhì)就是環(huán)保與經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)?！芭R沂之爭(zhēng)”給全國4個(gè)啟示：經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，環(huán)保力度仍然可以加大；通過環(huán)保倒逼，確實(shí)可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；城市霧霾的治理，采取措施是可以在較短時(shí)期得到改善的，臨沂的空氣質(zhì)量改善，全國有目共睹；環(huán)保人可以理直氣壯地說，環(huán)保工作是能夠“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的，是能夠發(fā)揮應(yīng)有重要作用的。
據(jù)了解，我市今年前三季度，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7%、14.5%、10.7%、5.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好，全市一般公共預(yù)算收入完成215.1億元，增長11.9%，增幅居全省第4位。
企業(yè)老總談感想
盛陽集團(tuán)董事長徐明華：“心理轉(zhuǎn)變的過程很痛苦”
“對(duì)于臨沂‘鐵腕’治污，作為企業(yè)，你們有什么感受，意見和建議？我們想聽聽心里話?！弊剷?huì)上，環(huán)保部調(diào)研組這樣發(fā)問。
對(duì)于環(huán)保部調(diào)研組的詢問，羅莊區(qū)山東盛陽集團(tuán)有限公司董事長徐明華笑著坦言，“公司停產(chǎn)的那段時(shí)間，要說沒有怨言那是不可能的，有過無奈和無助，尤其是公司員工穿著盛陽的工作服去勞務(wù)市場(chǎng)找工作，他們給我發(fā)回照片的時(shí)候，我心里是有氣的?！?/p>
徐明華說，公司后來召開緊急會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)職工在會(huì)議室里一遍又一遍反復(fù)地觀看媒體曝光他們企業(yè)污染環(huán)境的畫面，他才知道之前的生產(chǎn)方式對(duì)環(huán)境造成了多大污染?！皼]有人舉報(bào)和上訪，以前還自我感覺良好，如今不整改是真的不能干了。”
“對(duì)于臨沂的鐵腕治污，公司從不理解到理解，從不支持到支持，是有一個(gè)過程的，這過程很痛苦?！毙烀魅A說，當(dāng)公司整改完即將投入生產(chǎn)時(shí)，市環(huán)保部門專門從濟(jì)南請(qǐng)了專家，對(duì)公司生產(chǎn)設(shè)備反復(fù)調(diào)試、評(píng)估，并且承擔(dān)了全部費(fèi)用，這讓他非常感動(dòng)，也正是這樣那樣的小細(xì)節(jié)令他慢慢轉(zhuǎn)變了思想，積極謀求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鐵合金、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈砍掉了一半，取而代之的是新上不銹鋼項(xiàng)目。
據(jù)徐明華介紹，停產(chǎn)整治讓公司損失約5億元。但他知道這是勢(shì)在必行，必須抓住這次契機(jī)促行業(yè)轉(zhuǎn)型。
金鑼集團(tuán)總裁郭維世：“投資近26億治理廢水廢氣”
“環(huán)保治理公司起步比較早，但真正花大力氣治理，是從2014年開始的?！苯痂尲瘓F(tuán)總裁郭維世介紹，企業(yè)的發(fā)展和環(huán)保治理是不矛盾的。
對(duì)金鑼集團(tuán)來說，目前食品質(zhì)量安全及環(huán)保問題，是最重要的。金鑼集團(tuán)實(shí)施公司中水資源化綜合利用工程和萬畝荷塘濕地水質(zhì)凈化工程，減少了污染物排放負(fù)荷，保障了下游柳青河、沂河等南水北調(diào)沿線匯水河流水質(zhì)；成立了150余人參與的集團(tuán)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管理30余家下屬單位及駐外分廠環(huán)保工作。
近年來，公司先后投資近26億元實(shí)施廢水和廢氣治理工程；今年以來又先后投資5億元實(shí)施3個(gè)治污再提高工程；結(jié)合環(huán)保大檢查自查工作，投資6500萬元完成267項(xiàng)環(huán)保問題整改。通過加大環(huán)保投入，所有環(huán)保工程已經(jīng)正常運(yùn)行并達(dá)到國家和山東省污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)限值。
公司發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)工作獎(jiǎng)懲考核規(guī)定》，發(fā)生環(huán)保問題的對(duì)下屬企業(yè)及負(fù)責(zé)人分別予以150萬元以上、30萬元以上的負(fù)激勵(lì)考核。同時(shí)，借鑒全市環(huán)保系統(tǒng)開展環(huán)?！耙国椥袆?dòng)”的做法，集團(tuán)內(nèi)部成立督查隊(duì)伍，對(duì)各下屬單位開展夜查、巡查，解決環(huán)保工作“上熱下冷”問題、整改不到位問題。
環(huán)保執(zhí)法大盤點(diǎn)
查處1130起環(huán)境違法
今年以來，全市立案查處環(huán)境違法行為1130起，同比增長75%；處罰金額6107.69萬元，同比增長140%。其中市級(jí)立案查處596起，同比增長68%；處罰金額3771萬元，同比增長160%。全市清理土小污染項(xiàng)目1537個(gè)。解決群眾環(huán)境信訪問題1600多個(gè)。
嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)保法及4個(gè)配套辦法。對(duì)3家企業(yè)4起污染連續(xù)超標(biāo)行為實(shí)施按日計(jì)罰，罰款730萬元；首張“按日計(jì)罰”100萬元罰單，打響了全國按日計(jì)罰第一槍。對(duì)9家違法排污企業(yè)依法實(shí)施查封、扣押處罰。市級(jí)環(huán)保部門對(duì)113家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理，對(duì)427家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)治理。
實(shí)行“三個(gè)一律、兩個(gè)必查”：凡是市里巡查、夜查發(fā)現(xiàn)的偷排偷放行為，對(duì)企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治、一律媒體曝光，對(duì)地方政府和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人一律問責(zé)；凡是被舉報(bào)企業(yè)偷排偷放、違法排污的必查；凡是舉報(bào)政府和環(huán)保工作人員姑息縱容違法排污的必查。
三年內(nèi)搬遷提升城區(qū)企業(yè)59家
推動(dòng)優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，按照市政府《臨沂市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”實(shí)施方案》，今后三年內(nèi)將搬遷提升城區(qū)企業(yè)59家，今年搬遷25家。投資12億元建設(shè)西部板材企業(yè)供熱中心，計(jì)劃10月底投入運(yùn)行，徹底解決3000多家板材企業(yè)的鍋爐燃煤污染問題、實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的整體提升。
獲生態(tài)補(bǔ)償金居全省第1位
實(shí)施大氣污染綜合治理，規(guī)范整治城區(qū)建筑工地928個(gè)，淘汰黃標(biāo)車38123輛，排查整治加油站1159座，規(guī)范整治露天采礦點(diǎn)211家，實(shí)施餐飲網(wǎng)點(diǎn)油煙凈化2594家，嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒行為等，大氣環(huán)境質(zhì)量大幅提高?！芭R沂樣本”、“沂蒙藍(lán)”、“臨沂環(huán)保夜鷹行動(dòng)”成為環(huán)保知名品牌。
1-9月份，全市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四項(xiàng)污染物濃度同比分別下降23%、19%、39.3%、18.5%，改善幅度分別居全省第1、第1、第1、第3位，獲生態(tài)補(bǔ)償金居全省第1位。
在水污染防治方面，國家淮河流域治污規(guī)劃內(nèi)78個(gè)項(xiàng)目提前一年全部建成，又自我加壓增建1122項(xiàng)治理工程，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，代表山東迎接國家淮河流域現(xiàn)場(chǎng)核查獲第1名。
記者 付茜
