《關(guān)于加快臨沂商城國際化發(fā)展的意見(征求意見稿)》發(fā)布
30條意見條條有“料”
在29日召開的臨沂商城國際化工作會議上，臨沂市委、市政府公布了《關(guān)于加快臨沂商城國際化發(fā)展的意見(征求意見稿)》(下簡稱《征求意見稿》)，從支持物流發(fā)展、電商興市、貿(mào)易便利化等多方面，提出了30條含金量十足的意見，旨在加快臨沂商城國際化發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新一輪高水平對外開放新機遇。
【互聯(lián)網(wǎng)+】
推動電商園區(qū)集聚
臨沂將實施電商園區(qū)集聚工程。盡快啟動臨沂商城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造電商全產(chǎn)業(yè)鏈基地；加強與中國中小企業(yè)協(xié)會合作，建設(shè)臨沂商城網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園；支持建設(shè)特色電商園區(qū)、電商孵化樓宇、批發(fā)市場電商經(jīng)營區(qū)。三年內(nèi)，創(chuàng)建省級電商示范園區(qū)3處以上、電商示范企業(yè)8家以上。
打造商城大數(shù)據(jù)中心
實施電商平臺支撐工程。采取“政府主導、市場運作、分步建設(shè)”的方式，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、信息發(fā)布、支付結(jié)算等體系，建設(shè)集公共信息、電商、會展、物流、支付等功能于一體的智慧臨沂商城公共服務(wù)平臺，打造商城大數(shù)據(jù)中心。三年內(nèi)扶持板材、五金、建材、勞保等市場建設(shè)20個以上服務(wù)商城、輻射全國、面向全球的垂直電商平臺。
3年內(nèi)發(fā)展跨境電商1萬戶
復制推廣中國(杭州)跨境電商綜合試驗區(qū)試點經(jīng)驗，建設(shè)臨沂跨境電商試驗區(qū)；加快跨境電商公共信息平臺建設(shè)，暢通郵政國際小包等跨境物流通道，完善跨境電商服務(wù)體系；爭取實行跨境電商B2B出口和直購進口、保稅進口模式，加快建設(shè)跨境電商“海外倉”。三年內(nèi)，發(fā)展跨境電商1萬戶、“海外倉”5處以上，創(chuàng)建省級跨境電商園區(qū)2處以上、領(lǐng)軍企業(yè)50家以上。
完善區(qū)域電商+同城配送網(wǎng)絡(luò)
實施電商生態(tài)優(yōu)化工程。引進知名電商企業(yè)在臨沂設(shè)立電商物流配送中心，培育支持商城企業(yè)發(fā)展同城配送，完善區(qū)域電商+同城配送網(wǎng)絡(luò)，解決“最后1公里”問題。
鼓勵美工、攝影、代運營等電商服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強與高等(職)院校合作，建設(shè)臨沂創(chuàng)業(yè)大學，鼓勵各類培訓機構(gòu)開展電商創(chuàng)業(yè)培訓，每年度培訓電商人才3萬人次以上。
扶持發(fā)展眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團體，著力打造創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都、創(chuàng)客之家。
【物流升級】
力爭成為國家級物流標準化試點城市
加快物流園區(qū)改造提升，制定物流園區(qū)和經(jīng)營戶標準，推行統(tǒng)一規(guī)范的商貿(mào)物流合同文本，統(tǒng)一物流運輸服務(wù)標準，支持使用標準化裝卸、托盤、甩掛等操作設(shè)備，組織評選標準化物流園區(qū)、企業(yè)。爭取臨沂列為國家級物流標準化試點城市。
建設(shè)智慧物流信息平臺
建設(shè)智慧物流信息平臺，加強物流信息資源整合和開發(fā)應(yīng)用，用好數(shù)據(jù)信息資源，推動商貿(mào)物流聯(lián)動發(fā)展。支持物流企業(yè)利用信息化手段提升收發(fā)貨管理、車輛管理、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)水平。
開展“一單到底”多式聯(lián)運
培育現(xiàn)代化物流主體。規(guī)范物流專線經(jīng)營戶主體資格，增強風險承擔和業(yè)務(wù)開拓能力。培育和引進第三方、第四方物流企業(yè)，支持開展供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)務(wù)。加快綜合運輸服務(wù)示范城市建設(shè)，加強公路、鐵路、航空、港口物流園區(qū)合作，開展“一單到底”多式聯(lián)運服務(wù)。
完善物流倉儲配套
優(yōu)化物流倉儲布局，先期規(guī)劃建設(shè)200萬平方米的標準化物流倉儲區(qū)，對新建物流園區(qū)規(guī)定倉儲配套比例。以建設(shè)標準化倉儲區(qū)為突破口，引進業(yè)態(tài)先進的國內(nèi)外第三方物流管理公司，實現(xiàn)以外助內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合。
建設(shè)中國(臨沂)國際商貿(mào)城
啟動占地3.4平方公里的中國(臨沂)國際商貿(mào)城項目，實施電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、進口商品展銷中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、公共倉儲區(qū)、物流配送區(qū)、貿(mào)易商總部基地等項目；加快引進新興業(yè)態(tài)、重點項目落地，力爭三年左右基本建成國內(nèi)領(lǐng)先的國際貿(mào)易發(fā)展樣板區(qū)。
【國際貿(mào)易】
爭取國家級“市場采購”貿(mào)易試點
用足用好“旅游購物”貿(mào)易方式政策。爭取列入國家“市場采購”貿(mào)易方式試點范圍，明確責任主體，建立“市場采購”貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺和監(jiān)管體系。探索國際工程物資集采集供出口模式，打造國際工程物資出口基地。提升臨沂國際商品交易中心運營質(zhì)量和水平，深入開展介于現(xiàn)貨和期貨之間的大宗商品交易。發(fā)展易貨貿(mào)易，建設(shè)區(qū)域性易貨貿(mào)易中心。
臨沂港力爭納入國際陸港序列
整合口岸監(jiān)管資源，改善口岸通行條件，實行“聯(lián)合查驗、一次放行”等通關(guān)新模式。完善臨沂港出口集拼倉儲、進口保稅等功能，實現(xiàn)進口直通，擴大出口直通范圍；建設(shè)臨沂港二期項目，推進臨沂港莒南、沂南、沂水場站建設(shè)；力爭臨沂港納入國際陸港序列，具備目的港、啟運港簽發(fā)提單功能；2015年-2017年，臨沂港分別實現(xiàn)集裝箱操作量4萬標箱、10萬標箱、15萬標箱。
3年內(nèi)每年新增2家出口過億美元外貿(mào)大戶
推動本地外貿(mào)企業(yè)加強與世界知名采購商、跨國批發(fā)商、零售商開展合作，擴大外貿(mào)發(fā)展渠道。爭取引進一批龍頭型供應(yīng)商、采購商落戶臨沂，爭取聯(lián)合國難民署、兒童基金會、世界衛(wèi)生組織等國際性組織在臨沂商城設(shè)立采購基地。
實施外貿(mào)企業(yè)培植“225”計劃，三年內(nèi)，確保每年新增2家進出口過億美元的企業(yè)、200家有進出口實績的企業(yè)、500個有外貿(mào)資質(zhì)的經(jīng)營業(yè)戶。
用好臨沂綜保區(qū)政策優(yōu)勢
發(fā)揮臨沂綜合保稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管政策優(yōu)勢，與臨沂商城發(fā)展配套銜接，將綜合保稅區(qū)打造成為商城國際化的新窗口。推動綜合保稅區(qū)與臨沂港優(yōu)勢互補，招引一批保稅物流、保稅加工、保稅展示等高端高質(zhì)項目。將綜合保稅區(qū)功能延伸到臨沂商城，加快建設(shè)進口商品分銷中心、打造轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。
多建“海外臨沂商城”
發(fā)揮匈牙利中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)示范帶動作用，推進在阿聯(lián)酋、巴基斯坦、德國、美國、中國—哈薩克斯坦合作中心、尼日利亞等地建設(shè)“海外臨沂商城”。
提供一站式外貿(mào)綜合服務(wù)
提升臨沂商城國際貿(mào)易服務(wù)大廳功能，進一步簡政放權(quán)，提高行政審批效率。強化外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)，培育和引進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，提供一站式外貿(mào)綜合服務(wù)。完善臨沂商城公共場所多語種服務(wù)，配套建設(shè)國際友人俱樂部、學校、醫(yī)院等涉外服務(wù)設(shè)施，增強餐飲、休閑等行業(yè)提供多元化服務(wù)能力。
【市場提升】
推動傳統(tǒng)市場集約化發(fā)展
按照“同類商品集中、同類市場整合”的原則，推動老城區(qū)傳統(tǒng)市場集約化發(fā)展、內(nèi)涵式提升。對經(jīng)營品種相同的專業(yè)市場，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務(wù)，避免無序競爭；對檔次低、效益差的專業(yè)市場進行整合，引導市場向多層發(fā)展；對布局分散、交叉經(jīng)營、不符合規(guī)劃的專業(yè)市場有計劃地搬遷。
發(fā)展高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
結(jié)合“三引一促”，瞄準價值鏈高端，在各類開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)，建立面向臨沂商城的地產(chǎn)品加工專業(yè)區(qū)，大力發(fā)展高檔食品、紡織服裝、木業(yè)板材、高端建材、工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
3年內(nèi)爭創(chuàng)10件中國馳名商標
支持商城企業(yè)加強品牌建設(shè)，鼓勵使用有效注冊商標，開展境外商標注冊，爭取三年新增有效注冊商標5000件，爭創(chuàng)中國馳名商標10件、山東省著名商標20件。鼓勵采取“代加工”的方式與上游生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高一手貨源整合能力。
【展貿(mào)融合】
培育10個以上專業(yè)特色展會
堅持“政府引導、市場運作、社會參與、節(jié)儉辦會”的原則，突出打造“臨博會、資本交易大會”兩大龍頭展會。培育木業(yè)板材、建筑陶瓷、汽車用品、家電廚衛(wèi)、新能源電動車等10個以上專業(yè)特色展會。加強與國際知名會展機構(gòu)交流與合作，積極引進國內(nèi)外知名品牌展會。
鼓勵會展企業(yè)網(wǎng)上辦展
支持臨沂商城專業(yè)市場、企業(yè)設(shè)立會展公司，與展覽場館、商會、協(xié)會等建立同業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快展貿(mào)資源融合。引進國內(nèi)外知名會展企業(yè)在臨沂設(shè)立地區(qū)總部和分支機構(gòu)，支持發(fā)展廣告創(chuàng)意、策劃咨詢、裝飾裝潢、展會物流等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵會展企業(yè)創(chuàng)新辦展模式，舉辦網(wǎng)上展會，實現(xiàn)網(wǎng)上展示與線下交易相融合。
設(shè)立25億元電子商務(wù)現(xiàn)代物流發(fā)展基金
設(shè)立臨沂電子商務(wù)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由市級產(chǎn)業(yè)引導基金出資5億元，吸引社會資金形成基金總規(guī)模25億元以上，支持臨沂商城電子商務(wù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
推進臨沂商城金融配套改革
研究制定臨沂商城金融配套改革方案。支持臨沂商城企業(yè)利用多層次資本市場上市、掛牌交易，采取股權(quán)眾籌等方式，擴大直接融資。推動保險業(yè)與商城融合發(fā)展，引導保險機構(gòu)開展物流貨運保險、小額意外保險、小微企業(yè)財產(chǎn)保險等業(yè)務(wù)。
記者 邵琳 樊凱 英子
