今年7月初，絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域一體化內(nèi)出境貨物出口直放全面開展，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)檢驗檢疫通報、通檢、通放基礎(chǔ)上的“出口直放”。記者獲悉，我市99%的出口貨物可受惠于這項政策，為進出口貨物建設了一條直通目的地的“高速公路”。
據(jù)介紹，按照相關(guān)要求，在全國范圍內(nèi)調(diào)整區(qū)域板塊，形成京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶、泛珠三角地區(qū)、東北及內(nèi)蒙古地區(qū)五大板塊的檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務一體工作格局。絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫區(qū)域包括山東、山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆檢驗檢疫局11個局轄區(qū)，實施區(qū)域內(nèi)通關(guān)證明互認、無紙通關(guān)，實現(xiàn)檢驗檢疫一體化，助力“一帶一路”開放型經(jīng)濟新發(fā)展。
何為出口直放？臨沂檢驗檢疫局相關(guān)負責人介紹，對檢驗檢疫信用等級為B級以上企業(yè)，出口《負面清單》外的貨物且在區(qū)域內(nèi)11局任一口岸通關(guān)時，遵循“誰檢驗、誰負責”原則，經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格后直接簽發(fā)通關(guān)單并將通關(guān)單電子信息發(fā)送至對應海關(guān)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無紙通關(guān)，檢驗檢疫監(jiān)管信息在檢驗檢疫機構(gòu)間互通、共享，口岸除必要的風險監(jiān)控措施之外，不再實施查驗換單。
據(jù)悉，出口直放貨物《負面清單》包括，出口政府間協(xié)議貨物(產(chǎn)地局檢驗后出具裝運前檢驗證書的除外)、援外物資、需要在口岸出具檢驗檢疫證書的貨物、散裝貨物、在口岸更換包裝或分批出運的貨物、危險化學品、出口活動物(包括水生動物)、經(jīng)新疆出口落地換裝的肉類等6種情況。根據(jù)統(tǒng)計，我市99%的出口貨物能享絲路經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)“出口直放”。
22日，記者從臨沂檢驗檢疫局獲悉，自今年7月1日起，我市全面開展區(qū)域一體化內(nèi)出口直放工作。為全面推進區(qū)域內(nèi)出口直放，制定了實施方案及操作規(guī)范，要求信用等級為B級以上企業(yè)，出口貨物在《負面清單》外的，通過客戶端軟件向臨沂檢驗檢疫局發(fā)送報檢數(shù)據(jù)，并在特殊要求欄注明報關(guān)關(guān)區(qū)及“一體化”字樣。對符合要求的，經(jīng)電子監(jiān)管系統(tǒng)放行后，直接向?qū)ｊP(guān)發(fā)送電子通關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)無紙報檢、無紙檢驗檢疫和無紙通關(guān)的檢驗檢疫全程無紙化等。
同時，為避免出口直放企業(yè)不誠信帶來的檢驗檢疫風險，制定懲罰措施，對違反法律法規(guī)規(guī)定和擅自損毀封識、調(diào)換貨物、改換包裝及因質(zhì)量問題發(fā)生退貨、索賠造成惡劣影響的企業(yè)，其出口的貨物1年內(nèi)不再實施出口直放。
記者唐麗麗 通訊員劉冠軍 張鶴會
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縮減通關(guān)成本惠及我市99%出口貨物
“據(jù)我們粗略統(tǒng)計，《負面清單》所列貨物占臨沂轄區(qū)出口貨物不到1%，也就是說我市99%的出口貨物能享受絲綢經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)出口直放待遇?！迸R沂檢驗檢疫局相關(guān)負責人說，目前，我市備案在冊有出口實績企業(yè)共1018家，而B級以上企業(yè)達1014家。從產(chǎn)品類型來看，多為家具、膠合板、草柳編、花生、罐頭等基本是企業(yè)自產(chǎn)，大部分產(chǎn)品未列入“出口直放貨物負面清單”，屬于出口直放的貨物。約有50多家出口到蒙古和俄羅斯、哈薩克斯坦等獨聯(lián)體國家的企業(yè)可以直接受惠。
那檢驗檢疫區(qū)域一體化，到底能給企業(yè)帶來哪些實實在在的好處？“絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫區(qū)域一體化打破了地域限制，手續(xù)更簡，成本更低，最大限度縮短流程。初步估算，區(qū)域內(nèi)通關(guān)的，能為企業(yè)節(jié)省20%到30%通關(guān)成本。”該局負責人給記者舉了個例子，自該政策實施以來，已有3批15萬美元膠合板通過臨沂檢驗檢疫局簽發(fā)電子通關(guān)數(shù)據(jù)，通過新疆阿拉山口口岸出口到哈薩克斯坦，節(jié)省了以前拿簽發(fā)換證憑條到阿拉山口換發(fā)通關(guān)單時間和中介費用、滯港費等。
采訪中記者了解到，根據(jù)統(tǒng)計，2014年全年，全市出口貨物在區(qū)域一體化內(nèi)簽發(fā)換證憑條200余份，貨值近500萬美元，若按每單平均節(jié)省100元中介代理費和800元滯港費、加快貨物通關(guān)時間12個小時測算，出口直放和無紙化通關(guān)實施一年至少可為我市企業(yè)節(jié)省費用18萬元、節(jié)約通關(guān)時間2400小時。
記者唐麗麗
