在5月20日報道的沂南縣《無證幼兒園辦學27年》一事，家長擔心孩子在校安全。近日，記者走訪臨沂市區(qū)及各縣區(qū)多家幼兒園發(fā)現，大多數民辦幼兒園都沒有幼兒園辦園資格證，但是一直處于辦學的狀態(tài)。一些無證幼兒園的辦學條件差，70多個孩子擠在30多平方米的房間里睡覺，一個孩子挨著一個孩子。
現象 木板搭建大通鋪 孩子緊挨孩子
8日上午，記者驅車趕到沂南縣辛集鎮(zhèn)儒林幼兒園，看到幼兒園的孩子們正在上課。據附近的村民介紹，學校一直處于辦學狀態(tài)，他們村大多數孩子都在這里上幼兒園，并表示離家近，接送孩子上學方便。“我家孩子在這里上大班，馬上就畢業(yè)了?！币晃淮迕窀嬖V記者。
隨后記者走訪沂南縣多家幼兒園，在靠近馬路邊的一家雙語幼兒園，綠色的大門緊閉。在大門北側的一個房間里，透過推拉門的玻璃，記者看到30多平方米的房間里，躺著70多個孩子，其中有兩名老師也和孩子們擠在一起午休。
記者看到，這是一間門面房，推拉門已經被鎖住，北側有一排上下鋪，都是鐵床，中間沒有隔斷，孩子都是一個挨著一個?？拷蟼群椭虚g的位置，是用木板搭起來的大通鋪，邊沿上也沒有圍擋。而床上鋪著的是各種顏色的泡沫墊子。在中間一排搭建的床鋪上，記者數了一下，不到5米長的床上睡了12個孩子。
就此，記者聯(lián)系了沂南縣教體局，相關負責人告訴記者，以前登記注冊的已經過期，目前正在重新登記注冊，一些幼兒園需要重建或者改建、擴建的，正在準備相關手續(xù)和材料，并沒有正面回答記者的問題。
調查 公辦幼兒園滿額只能上民辦幼兒園
為何無證幼兒園能夠生存下去呢？記者調查發(fā)現，在公辦幼兒園數量有限、招生人數有限的情況下，一些家長不得不選擇民辦幼兒園。此外，一些民辦幼兒園辦園環(huán)境、生活條件、師資力量等各方面比一些公辦幼兒園優(yōu)越，也是家長們選擇民辦幼兒園的原因。
在沂南縣大莊鎮(zhèn)中心幼兒園，記者以學生家長的身份找到了一位負責小班的高老師。她說，現在的小班一共有40多個學生，兩個老師帶著，再多了就有點兒照顧不過來了?！斑@里一共有6個班，3個大班、2個中班、1個小班，每個班的學生都不少?！备呃蠋熣f，現在差不多已經達到了學校的招生上限，超額招生會給學校、老師、學生帶來困擾。
此時正值放學時間，一些家長接孩子回家?！肮k幼兒園還能讓家長放心一些，民辦幼兒園條件也有好有壞?！奔议L趙女士告訴記者，至于學校有沒有辦園資格證她們倒不是很關心，只要是孩子在學校能夠開開心心的就好，家長一般都是就近選擇幼兒園。
據辛集鎮(zhèn)中心幼兒園的園長盧先生介紹，目前辛集鎮(zhèn)中心幼兒園有6個班共180個孩子，已經無法容納更多的孩子，要是一次性全部取締辛集鎮(zhèn)沒有辦學資質的幼兒園，很多孩子的上學問題就無法解決。
而很多民辦幼兒園就看準了這個時機，在利益的驅使下，創(chuàng)辦民辦幼兒園，還有一些市區(qū)的幼兒園到各個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設分園。9日，記者走訪市區(qū)多家民辦幼兒園發(fā)現，不只是各縣區(qū)有一些無證幼兒園，市區(qū)無證幼兒園也不在少數。
學校：辦證很麻煩，投資也大
據辛集鎮(zhèn)東望仙村的一家新辦幼兒園的王園長介紹，目前該幼兒園正在相關部門提出申請辦理幼兒園辦園資格證，并出具了相關材料?！扒皟商旖ㄔO部門剛來測量了土地?！蓖鯃@長說，要想申請這個證件，必須各項指標達標才行，比如配套設施、學校場地等，其投資數額也較大。如果沒有足夠的經濟實力，很難承擔這一切。
“現在申請幼兒園辦園資格證很麻煩，需要很多個部門的審批，任何一項不達標就無法審批成功。”據沂南縣大莊鎮(zhèn)一家民辦幼兒園的喬園長介紹，要想達到省級規(guī)范化標準，需要的投資太大，不僅是各縣區(qū)的幼兒園辦不到，就連市區(qū)的一些幼兒園也很難辦到。
隨后，記者走訪市區(qū)多家幼兒園發(fā)現，無證幼兒園占據多數，一些園長和幼兒園工作人員紛紛表示，不是不想辦證，而是有很多無奈。市區(qū)一家幼兒園的園長表示，她多次申請，但都是因為一些條件不達標被退回來，改建或重建都需要投資，歸根結底還是資金問題。
據蘭山區(qū)一名不愿意透露姓名的幼兒園園長介紹，民辦幼兒園越辦越多，競爭壓力增大，其盈利空間隨之變小。要是為了申請辦園資格證投入大量資金，一些民辦幼兒園很難維持正常的運轉，這也是他們不愿意辦證的原因。
原因分析 教育資源與實際需求不符是主因
10日，記者從臨沂市教育局學前教育辦公室了解到，目前蘭山區(qū)正在開展無證幼兒園清理整頓工作，正處于摸底排查中。隨后，記者來到蘭山區(qū)教體局，該局學前教育辦公室的張主任介紹，無證幼兒園之所以能夠存在，是因為教育資源與實際需求不符，導致供需矛盾突出，給民辦幼兒園提供了生長的土壤。
據了解，目前，蘭山區(qū)已經注冊登記的幼兒園有246家，這包括公辦幼兒園和有證的民辦幼兒園。蘭山區(qū)教體局從6月1日開展為期半個月的摸底排查，“現在數據還沒有報上來，估計無證民辦幼兒園的數量要遠遠超過已經登記注冊的數量?！?/p>
張主任介紹，目前蘭山區(qū)的人口眾多，適齡入園兒童也不少，同時公辦幼兒園和有證民辦幼兒園的數量有限，這也大大加劇了教育資源不足與入園兒童數量多之間的矛盾，從而為無證幼兒園的出現提供了時機。
“十八大提出大力發(fā)展學前教育，是鑒于當時入園難、入園貴等引起社會強烈反響，之后國務院又提出發(fā)展學前教育的相關政策?！绷硪幻撠熑送踔魅谓榻B說，這成為民辦幼兒園遍地開花的大環(huán)境。
解決辦法 分類清理屬地管理
針對目前的實際情況，臨沂市教育局學前教育辦公室的負責人杜主任認為，一些民辦幼兒園也為公辦幼兒園分擔了壓力，承擔了相應的社會責任，所以不能一棍子打死。所以，市教育局在給公辦幼兒園免費培訓的同時也給民辦幼兒園提供免費的培訓機會。
“在第一個三年計劃行動中，我們將工作重點放在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園上，全市建設了1400多處村級幼兒園，而在接下來的第二個三年計劃行動中，采取大村獨辦、小村聯(lián)辦的辦法，預計建設700多處幼兒園，解決教育資源不足的難題?！倍胖魅握f，市教育局負責統(tǒng)籌工作，具體的由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，各個單位聯(lián)合執(zhí)法。
而蘭山區(qū)教體局提出，摸底排查后，將對蘭山區(qū)各個無證幼兒園進行分類，一種是符合布局規(guī)劃有具備辦學條件的幼兒園，經過初驗合格后，教體局聯(lián)合其他部門一起復驗，合格后下發(fā)辦園資格證；第二種是符合布局規(guī)劃但不具備辦學條件，而不存在大的安全隱患的幼兒園，采取暫緩辦法，提出整改內容，限期整改；第三種是不符合布局規(guī)劃、不具備辦學條件，還存在安全隱患，對其進行清理。
蘭山教體局相關負責人說，“對于予以取締的幼兒園，我們也會人性化地去處理。對于這些幼兒園里的老師、學生，我們會進行合理分流。而小規(guī)模的幼兒園，我們會引導著把它并入到合格的或者暫緩的幼兒園里去?！?/p>
