近年來，“小飯桌”應(yīng)市場之需應(yīng)運而生，在我市各個中小學校周圍遍地開花，解決了很多家長的后顧之憂。但由于“小飯桌”多藏身小區(qū)，由此滋生的擾民問題讓物業(yè)和居民很煩惱。近期，市區(qū)部分住宅小區(qū)明令禁止“小飯桌”經(jīng)營，面對有一定需求的學生和家長，“小飯桌”經(jīng)營如何改變自身尷尬處境，成為陽光下的“小飯桌”呢？
記者調(diào)查
物業(yè)回應(yīng)：業(yè)主投訴太多，這樣做也是無奈之舉
這是怎么回事？隨后，記者來到小區(qū)物業(yè)?！按_實存在此事，業(yè)主投訴太多，許多業(yè)主反映孩子吵鬧聲太大，小區(qū)中老年人午休困難，存在安全隱患，所以公司全面考慮后作出的決定，這是為了保障大多數(shù)住戶的利益。”對于學屋經(jīng)營戶的反映，小區(qū)物業(yè)的負責人英經(jīng)理說。
據(jù)英經(jīng)理介紹，小區(qū)交房已有兩年，共有10棟樓370戶住戶，分布著18家學屋，每棟樓都有，確實太多了。“上一任物業(yè)經(jīng)理就因為管理不善被解聘了?！庇⒔?jīng)理說，小區(qū)學屋不但一樓有，現(xiàn)在四樓五樓也都有，小孩都是附近小學一、二、三年級的學生，由于孩子年齡較小，許多比較頑皮，隨處打鬧，亂爬欄桿、窗戶不說，還有的在小區(qū)樓道里大小便，“經(jīng)常接到業(yè)主投訴說小孩中午打鬧影響他們休息，前段時間有個學屋的小孩用石頭還把業(yè)主的窗戶給打碎了，你說煩人吧。”
英經(jīng)理稱，小區(qū)開辦學屋不但影響小區(qū)的秩序、衛(wèi)生，存在安全隱患，而且還改變了住宅房屋用途，因擔心小區(qū)學屋越來越多，他們在2015年春節(jié)前2個月，就給小區(qū)經(jīng)營戶下發(fā)了通知，要求小區(qū)學屋經(jīng)營戶利用寒假做好準備搬出去?！坝行┙?jīng)營戶接到通知已經(jīng)搬出去了，還有很多經(jīng)營戶不愿意，實在沒有辦法了，我們只能強制要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，小區(qū)內(nèi)住宅不能用于經(jīng)營，他們開辦‘小飯桌’，已經(jīng)改變了房屋用途，至于房租，那是他們和業(yè)主之間的事，與我們沒有關(guān)系，我們可以給幫忙租出去，但小區(qū)內(nèi)學屋確實不能辦了，如果經(jīng)營戶還要繼續(xù)辦下去，可以轉(zhuǎn)移到外面商業(yè)樓，請他們理解?！庇⒔?jīng)理說。
住戶態(tài)度：有人嫌有人贊，小區(qū)住戶對此反應(yīng)不一
對于小區(qū)開辦“小飯桌”，記者采訪了幾位孩子的家長，他們看法也不同。
“孩子確實太調(diào)皮了，以前我上夜班，一到中午就被這些孩子吵醒，簡直太煩了。”對此，該小區(qū)居民張先生向記者抱怨道，以前每到中午十一點半到一點半左右，小區(qū)院內(nèi)就特別吵鬧，“小區(qū)開辦‘小飯桌’，不但吵鬧，也存在安全隱患，一下子涌進那么多學生，有的路上行走打打鬧鬧，根本無暇顧及來往車輛，有的橫穿馬路，迫使私家車主緊急剎車，異常危險。”
“‘小飯桌’挺好的啊，孩子中午吃飯休息下午寫作業(yè)都有人管著，比較安全，我們也放心，小區(qū)不讓辦有點不合理?！睂Υ?，附近小區(qū)的居民陳女士有不同意見。陳女士稱，她和孩子父親都沒時間照顧孩子，這樣的機構(gòu)解決了他們的燃眉之急?！坝械男★堊肋€可以，但也有不放心的。我給孩子選擇的時候都會注意是否有食品衛(wèi)生許可證；要是有專門的機構(gòu)去監(jiān)督、管理就更好了，我們家長也放心，不然也沒個標準?！标惻空f。
“既然家長有需求，就可以辦。好多小區(qū)都有小飯桌啊，我的孩子就在附近上學呢，小區(qū)這樣做確實也有點為難經(jīng)營戶和家長了，辦理地點的選取這個問題應(yīng)該沒啥限制吧？”家長孫先生這樣說。
經(jīng)營者反映：經(jīng)營得好好的，物業(yè)不讓干了
“經(jīng)營得好好的，物業(yè)竟然不讓干了，讓我們搬走，投入這么多錢，這怎么辦？”19日，李女士致電本報熱線反映，她在位于市區(qū)清河南路與中丘路交會處的寶德書香苑小區(qū)開辦了一個學屋，誰知經(jīng)營得好好的，合同未到期，物業(yè)竟以經(jīng)營小飯桌不符合小區(qū)的要求強行不讓干了。
入駐小區(qū)時，物業(yè)還收了中介費
上午10時許，記者來到該小區(qū)，還未進入，就看到小區(qū)門口懸掛著一條紅色條幅，上面寫著“還業(yè)主一個安靜的生活環(huán)境，堅決清除學屋”。在小區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，記者注意到，不大的小區(qū)里面有10多家學屋。
據(jù)李女士介紹，以前她就開辦過學屋，積累了不少經(jīng)驗。2014年4月份，聽說位于市區(qū)清河南路與中丘路交會處臨沂第一實驗小學玉龍灣校區(qū)建成投用，她就在附近一墻之隔的寶德書香苑小區(qū)租賃了一套房子用于開辦學屋?！皩W屋是三人合伙辦的，租的是一樓帶獨院的，當時與房東是在物業(yè)辦公室簽訂的合同，而且物業(yè)也知道我們是開辦學屋的，當時他們也是同意的，還收取了中介費?！崩钆空f。
5年租賃合同面臨“被毀約”
李女士告訴沂蒙晚報記者，當時她與房東簽訂的是5年的租賃合同，每年租金2.76萬元，房屋租賃后，他們進行了裝修?！安蛷d、作業(yè)室、游戲空間一應(yīng)俱全，投入3萬多元。當時小區(qū)開辦學屋的還有好幾家，都是這種情況?！崩钆空f，學屋開張后，他們招了20多名學生開始經(jīng)營，誰知從今年3月9日開學當天中午，小區(qū)物業(yè)將小區(qū)內(nèi)“小飯桌”招納的所有學生拒之門外不讓入內(nèi)，并硬性要求已經(jīng)辦理“小飯桌”的用戶搬離?！斑@么多個孩子大中午在門口，誰不著急啊，都是家長交了錢的，出點事情誰負得起責任？后來我們沒有辦法了，只能從別處重新租賃了臨時的地方，但是這套房子還沒到期，還有裝修費，這怎么辦？”李女士無奈地說。
走還是不走？經(jīng)營戶陷兩難
“確實是這樣，物業(yè)要求小區(qū)里的小飯桌全部停辦，付了一年的租金，好不容易裝修的，現(xiàn)在只過了半年，房東也不退，現(xiàn)在我們走也不是，不走也不是?！睂Υ?，與其相鄰的經(jīng)營戶徐女士接著說，后來他們多次和物業(yè)協(xié)商，而物業(yè)也給了他們解決的途徑——小區(qū)門口有若干門面房，可以租賃給他們使用?！拔覀兪亲赓U了小區(qū)的房子，物業(yè)費按時交納，也辦理了餐飲服務(wù)登記、服務(wù)人員健康證，為啥就不能在小區(qū)辦呢？之前我們裝修、運家具的時候他們也沒說不讓啊，怎么一開學就這樣，太欺負人了！”徐女士很是無奈。
部門回應(yīng)
房管局：住宅不允許商用
“根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)及管理規(guī)約，隨便改變用途，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。”對此，市房產(chǎn)局物業(yè)科王科長說，作為業(yè)主，小區(qū)內(nèi)住宅用戶可以自由支配房屋的使用，但將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約外，還應(yīng)征得小區(qū)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
“小區(qū)‘小飯桌’屬于典型的住改商行為，如果未征得周圍居民的同意，住戶私自將住宅改為‘小飯桌’，周圍居民、物業(yè)有權(quán)進行勸阻，并向相關(guān)部門反映。小區(qū)物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，只能進行勸阻、制止，希望住戶嚴格按照樓房設(shè)計用途使用，不擅自改變用途?！蓖蹩崎L說。
食藥監(jiān)局、工商局：將逐步治理“黑戶”
“我們已經(jīng)開始實施了對學生‘小飯桌’的登記備案管理，只要開了，就要百分百納入監(jiān)管?！睂Υ?，市食藥監(jiān)局餐飲科宋姓工作人員表示，目前全市已開展實施對學校周邊的“小飯桌”登記備案工作，“目前只是辦理備案，對符合開辦條件的，發(fā)放學生‘小飯桌’登記證明，并進行餐飲服務(wù)公示，準許開辦；對不符合開辦條件的予以限期整改，同時指導學生‘小飯桌’業(yè)主完善索證索票、進貨查驗、臺賬記錄、清洗消毒等制度，規(guī)范經(jīng)營管理。”“下一步，我們將與工商、城管、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門一道，對于不符合條件的‘小飯桌’逐步進行清理，達不到要求的，必須關(guān)閉?！痹摴ぷ魅藛T說。
隨后，記者從市工商管理局了解到，家庭“小飯桌”想要辦理工商執(zhí)照，必須有餐飲服務(wù)許可證以及相關(guān)材料，否則不予辦理。
該工作人員稱，根據(jù)規(guī)定，凡是以經(jīng)營為目的的，都需要申請辦理工商經(jīng)營執(zhí)照，“目前我市大部分‘小飯桌’都沒有餐飲服務(wù)、衛(wèi)生許可證和健康證，更很少有人辦理工商經(jīng)營執(zhí)照。如果沒有，就涉嫌無證經(jīng)營，對于身份不合法的，將逐步進行治理?！?/p>
記者趙澤軍 實習生湯賽嬌
