專車的上線是用車市場的一場變革？還是黑車？專車真的是打車人的尊貴享受、私家車賺“油錢”的好差事嗎？市交通局對于專車服務，也給出了明確的態(tài)度：專車服務是一種創(chuàng)新的服務模式，但是需要深入地調(diào)研，也明確了“禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營”，即私家車通過掛靠、加盟約租車服務平臺從事運營載客服務的就是“黑車”。
■ 記者暗訪
已有80人參加一期培訓 工作人員稱：培訓簡單，沒人查，可以掙大錢
“我下班在家也是閑著，現(xiàn)在軟件有專車了，咱也當一回專車掙點零花錢吧？”近日，市民王先生聽說了打車軟件臨沂市場要有專車服務的消息，也動起腦筋，想自己掙點“油錢”。
其實，在打車軟件推出專車服務后，不少有車一族都有這樣的想法。那么，私家車到底怎么成為專車？自己家的車是不是真的就可以給自己帶來可觀的一筆收入？記者找到了一家與打車軟件合作的租賃公司，以車主的身份參加專車報名。
租賃公司的工作人員告訴記者，第一期人數(shù)已經(jīng)報滿，目前有80多人參加了一期專車培訓，要想報名只能等春節(jié)后的二期報名。
工作人員一邊說，一邊拿出了報名表要記者填寫。記者發(fā)現(xiàn)，在報名表上只是簡單地寫上姓名、聯(lián)系電話、車型、車號、駕駛證號就可以?！艾F(xiàn)在先填表，等人數(shù)夠了就會進行培訓，培訓也很簡單，最多一天的時間就可以培訓上崗了?！弊赓U公司的工作人員告訴記者，只要車和車主符合標準，都可以報名參加，還不耽誤平時的工作，利用業(yè)余時間兼職就能干活賺錢。
“培訓后公司會發(fā)給每個人一個賬號和密碼，通過軟件就可以接單掙錢，因為起步價高，每公里收費高，所以接一單最少也掙三五十，一天干兩三個活收入就很可觀了?！弊赓U公司的工作人員表示。
那么有沒有相關部門查車呢？全國其他推出專車服務的都有被罰款、叫停的新聞，記者提出了上面的疑問，工作人員顯得很不以為然，“不會有人查車的，公司的人專門去交通部門問了，沒有明令禁止，如果真的要查車罰款了，也有公司給你擔著不用擔心?！?/p>
■ 部門回應
私家車接單專車服務一經(jīng)查處，最高罰兩萬
記者從交通部門了解到，出租汽車須獲得出租汽車客運經(jīng)營許可，并具備相應從業(yè)資格的駕駛員方可經(jīng)營，是從事客運運輸?shù)男袠I(yè)。
而汽車租賃真正的定位是租賃業(yè)，是出租物品的經(jīng)營，給客戶提供的是車輛的使用，而不是提供客運運輸服務。
專車服務是以汽車租賃公司提供客運服務，有起始地和目的地、計時或計程收費，實際上為變相的出租汽車經(jīng)營，超出了汽車租賃公司的經(jīng)營范圍。
臨沂市交通運輸局明確表示，專車服務實質是利用汽車租賃公司車輛和掛靠在汽車租賃公司的私家車變相從事出租客運經(jīng)營的行為，屬于未經(jīng)許可從事出租客運營運行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)有關法律法規(guī)進行處罰。 同時，臨沂市交通運輸局提醒廣大乘客：“專車”沒有營運資質，車輛沒有強制報廢、維護、技術等級評定等限制，安全運營沒有保障；駕駛員也沒有經(jīng)過相關知識的專業(yè)知識培訓，無從業(yè)資格證。“專車”車輛保險額度、理賠能力及發(fā)生事故相關責任不明確，乘客的生命財產(chǎn)安全根本無法得到保障。
據(jù)了解，根據(jù)交通運輸部《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》規(guī)定：“未取得出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的，”、“使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的”，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以5000元以上20000元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
■ 相關鏈接
5 2014年12月26日，淄博市交通運管部門在專車服務未登陸淄博前，即叫停專車服務，淄博成我省首個叫停專車服務的城市。但是2015年1月25日，還是有100多輛專車服務登陸淄博。26日上午，接群眾舉報，一輛轎車通過專車服務從事客運經(jīng)營，淄博市交通運輸監(jiān)察支隊對該車輛進行了查扣，認定該車輛屬于未經(jīng)許可從事出租客運經(jīng)營，對該車處2萬元罰款的行政處罰。淄博市交通運輸主管部門表示，將繼續(xù)加大對非法運營車輛的查處力度，凡從事非法營運的車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將堅決打擊。
5 2014年12月25日，上海市交通委公開表示，“專車”只要沒有運營資質，就是黑車。“專車屬于非法運營”。
5 2014年10月底，沈陽市交通局明確表示，專車服務屬于非法運營。并表示，一旦查處，將按“黑車”處理，給予處罰。
5 2014年11月19日，南京市交通管理部門表示：私家車、掛靠車等非汽車租賃企業(yè)所屬車輛，不得提供有償汽車租賃經(jīng)營。
5 2015年1月25日，北京市交通委表示，專車的運營模式是不合法的，出租運營是只有正規(guī)出租車承擔的行為，用租賃車的模式運營侵犯了出租車的運營規(guī)則。
■ 記者手記
雙方利益靠一紙合同維持？
打車軟件推出專車服務之初，一些一線城市紛紛作出反應，無論是叫停還是處罰，對于臨沂這座城市的市民和出租車駕駛員來說，都覺得還為時尚早，畢竟臨沂還沒有專車服務上線。而如今對即將上線的專車服務，和80多人參加培訓的規(guī)模來看，專車的出現(xiàn)勢必會對我市的城市出租客運市場帶來沖擊。
而私家車主和資質尚不完善的租賃公司合作，何嘗不是一種冒險，即便聲稱可以簽訂合同來保障利益，但是如果出現(xiàn)重大問題，一紙合同又能帶來多少保障？這也無從得知。
而市民作為消費者，可以像打出租車一樣坦然地面對私家車的專車服務嗎？出租車的駕駛員有出租公司和市出租辦聯(lián)合管理，而私家車的車主通過短短數(shù)小時的培訓，就可以搖身變成專車駕駛員，這樣的培訓服務質量，誰能來做出保證呢？
記者何青 實習生楊澄璐
