12日上午，臨沂市非居民天然氣銷售價(jià)格論證會(huì)召開，臨沂市各大供氣公司、出租車業(yè)界及用氣企業(yè)代表與各機(jī)關(guān)團(tuán)體、專家30余人齊聚一堂，共議非居民天然氣存量氣價(jià)和車用天然氣價(jià)如何調(diào)整，上游漲價(jià)如何分?jǐn)?。各方圍繞物價(jià)部門在供氣企業(yè)成本監(jiān)審基礎(chǔ)上給出的兩套調(diào)價(jià)方案，展開了討論。
方案一：適當(dāng)提高我市市區(qū)非居民天然氣存量氣銷售價(jià)格，將非居民天然氣存量氣銷售價(jià)格上調(diào)0.35元，由現(xiàn)行每立方米3.35元調(diào)整為3.70元；車用天然氣區(qū)分出租車、公交車用氣和其他社會(huì)車輛用氣，出租車、公交車用氣價(jià)格上調(diào)0.25元，由現(xiàn)行每立方米4.15元調(diào)整為4.40元；其他社會(huì)車輛用氣價(jià)格上調(diào)0.30元，由現(xiàn)行每立方米4.40元調(diào)整為4.70元。
方案二：適當(dāng)提高我市市區(qū)非居民天然氣存量氣銷售價(jià)格，將非居民天然氣存量氣銷售價(jià)格上調(diào)0.40元，由現(xiàn)行每立方米3.35元調(diào)整為3.75元；車用天然氣區(qū)分出租車、公交車用氣和其他社會(huì)車輛用氣，出租車、公交車用氣價(jià)格上調(diào)0.30元，由現(xiàn)行每立方米4.15元調(diào)整為4.45元；其他社會(huì)車輛用氣價(jià)格上調(diào)0.35元，由現(xiàn)行每立方米4.40元調(diào)整為4.75元。
此外，兩套方案都明確對(duì)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、社會(huì)福利場(chǎng)所用氣價(jià)格按居民天然氣價(jià)格執(zhí)行。
12日的論證會(huì)上，供氣企業(yè)力爭(zhēng)上下游調(diào)價(jià)聯(lián)動(dòng)，漲幅希望能達(dá)到每立方0.4元；用氣工業(yè)企業(yè)力陳成本激增，企業(yè)生存壓力大；出租車代表則希望在起步價(jià)調(diào)整前，暫緩車用氣價(jià)上調(diào)；部門及專家建議調(diào)價(jià)暫緩，或幅度降低，給社會(huì)各方留出適應(yīng)時(shí)間。而在認(rèn)真聽取各方意見后，市物價(jià)部門表示，將根據(jù)各方意見，盡快完善方案，兼顧各方利益，以求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益相協(xié)調(diào)。
◎會(huì)場(chǎng)聲音
燃?xì)夤?建議出租、公交調(diào)價(jià)幅度與社會(huì)車輛一致
論證會(huì)上5家燃?xì)夤敬碚J(rèn)為，本次調(diào)價(jià)距去年論證僅一年，除各燃?xì)馄髽I(yè)因追加投資、物價(jià)上漲等因素導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本增長(zhǎng)外，并沒(méi)有其他因素明顯影響燃?xì)饨?jīng)營(yíng)成本的變化，本次調(diào)價(jià)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)”。
“兩個(gè)方案的價(jià)格調(diào)整都沒(méi)有達(dá)到上下游燃?xì)鈨r(jià)格同步調(diào)整，燃?xì)夤纠^上年價(jià)格調(diào)整讓利于用戶后，今年又一次對(duì)用戶價(jià)格讓利的調(diào)整，尤其是對(duì)出租車、公交車的讓利幅度進(jìn)一步拉大?！敝性Ｄ茉幢硎荆ツ暾{(diào)整時(shí)，因出租車油改氣比較早，應(yīng)該享受存量氣的價(jià)格優(yōu)惠，而今年發(fā)改委明確的是對(duì)存量氣的價(jià)格調(diào)整，按常理本次調(diào)價(jià)幅度最大的應(yīng)該是出租車和公交車，可方案上恰恰相反。
“油氣差價(jià)刺激了車主的改裝熱情，價(jià)格調(diào)整可能會(huì)使供需矛盾拉大，而且燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)有一定的盈利空間才能保障安全生產(chǎn)和投入?！敝墟谔烊粴庵赋觯沂?元/方的民用氣價(jià)已執(zhí)行了8年，各燃?xì)馄髽I(yè)因居民氣價(jià)長(zhǎng)期倒掛，所產(chǎn)生的虧空也由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)，“目前，臨沂市城區(qū)居民燃?xì)庥脩粢淹黄?0萬(wàn)，且?guī)缀跛袑W(xué)校、幼兒園、福利機(jī)構(gòu)均已使用了天然氣，享受民用氣價(jià)，可以說(shuō)現(xiàn)在居民氣價(jià)用氣量是8年前的20倍。燃?xì)夤鹃L(zhǎng)期以來(lái)只能以非居民氣價(jià)來(lái)彌補(bǔ)居民氣價(jià)的虧空。另外，與周邊城市天然氣價(jià)格相比，臨沂市天然氣價(jià)格最低?！?/p>
綜合看，各燃?xì)夤緝A向于方案二，而且建議出租車、公交車與社會(huì)車輛氣價(jià)一致。
用氣企業(yè) 氣價(jià)上漲再次壓縮利潤(rùn)空間
由于當(dāng)前實(shí)體行業(yè)普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，利潤(rùn)空間被一再壓縮。因此，為了減少成本，用氣企業(yè)都不希望價(jià)格調(diào)整幅度過(guò)高，他們更傾向于方案一。
“電池行業(yè)依靠銷量，成本一增加就意味著利潤(rùn)減少?！比A太電池表示，他們每月使用天然氣7000立方米左右，盡管對(duì)漲價(jià)已做好心理準(zhǔn)備，但希望漲幅越小越好，“少漲1毛，一年也能省下近10萬(wàn)元的成本?！?/p>
作為美國(guó)的一家全資子公司，臨沂標(biāo)準(zhǔn)紡織有限公司坦言，現(xiàn)在公司的年利潤(rùn)只有5%，燃?xì)獬杀菊伎偝杀镜?%，如果氣價(jià)上漲0.35元的話，那么1%的利潤(rùn)又沒(méi)有了。
當(dāng)前，我市在大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，針對(duì)此次氣價(jià)調(diào)整，山東臨工等大企業(yè)代表也為中小企業(yè)擔(dān)憂，認(rèn)為氣價(jià)不斷上漲會(huì)讓許多中小企業(yè)面臨更多生存壓力。
出租車行業(yè)
建議待運(yùn)價(jià)出臺(tái)后聯(lián)動(dòng)調(diào)整
“目前，市區(qū)共有2750輛出租車，全部使用天然氣燃料，平均每車每月行駛1.1萬(wàn)公里，消耗天然氣約800余方。去年8月，出租車燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整到了4.15元，但出租車運(yùn)價(jià)并未調(diào)整，而且從2003年以來(lái)都未作大的改動(dòng)?！笔谐鲎廪k代表表示，為此出租辦和物價(jià)局也一起到出租車公司進(jìn)行了調(diào)研，“從調(diào)查情況看，我市出租車駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度高，收入偏低，駕駛員的出車時(shí)間一般都在10小時(shí)以上，有些單班運(yùn)行的甚至達(dá)到12小時(shí)以上，除去費(fèi)用，每月收入一般在三四千元，這與汽車駕駛員的勞動(dòng)強(qiáng)度以及10多小時(shí)的勞動(dòng)時(shí)間是不成正比的?！?/p>
金鷹安順和金盾汽車公司代表認(rèn)為，在當(dāng)前運(yùn)價(jià)不調(diào)整的情況下，只調(diào)氣價(jià)會(huì)加大出租車駕駛員的壓力。因此，出租車行業(yè)建議暫時(shí)不調(diào)整出租車氣價(jià)，等運(yùn)價(jià)調(diào)整出臺(tái)后再和氣價(jià)聯(lián)動(dòng)同幅調(diào)整。
專家、部門觀點(diǎn)
供氣公司應(yīng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任
“我國(guó)的天然氣價(jià)格在全球來(lái)看是比較高的，甚至是美國(guó)的8倍。”臨沂大學(xué)商學(xué)院朱建成教授認(rèn)為，從宏觀上看，天然氣價(jià)格的下調(diào)有利于企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，所以在企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的情況下，一次性大幅調(diào)價(jià)對(duì)企業(yè)是不利的。
“按照國(guó)家發(fā)改委的思路，明年開始存量氣和增量氣要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，預(yù)示著明年天然氣的價(jià)格可能還要上漲，作為天然氣價(jià)格調(diào)整的主管部門，市物價(jià)局在擬定方案時(shí)還是比較慎重的。供氣企業(yè)認(rèn)為此次調(diào)價(jià)增加他們的成本費(fèi)用是站不住腳的?！敝旖ǔ杀硎荆夤镜睦麧?rùn)應(yīng)該是高于平均企業(yè)的利潤(rùn)，如果說(shuō)近幾年的投資成本在不斷增長(zhǎng)，那利潤(rùn)下降的話為什么還要繼續(xù)投資，資本是逐利型的，供氣企業(yè)不是不分紅，而是將分紅轉(zhuǎn)作了投資，來(lái)預(yù)期未來(lái)更大的利潤(rùn)，“目前我市的天然氣市場(chǎng)正處在培育期，供氣公司應(yīng)該更多地培養(yǎng)客戶，占領(lǐng)市場(chǎng)。且天然氣調(diào)價(jià)不僅涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，還影響到環(huán)境治理等社會(huì)問(wèn)題，在煤價(jià)節(jié)節(jié)降低的當(dāng)下，調(diào)價(jià)步子不宜邁得太大，給社會(huì)各方一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程?！?/p>
另外，市人大、市政協(xié)、市財(cái)政局、市消協(xié)等單位代表也認(rèn)為，供氣企業(yè)應(yīng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，主管部門在擬定方案時(shí)要結(jié)合臨沂實(shí)際情況，平衡各行業(yè)的利益關(guān)系。(記者楊帆 鄭文婷 通訊員薛杰 滕君)
