一季度就業(yè)穩(wěn)中向好。記者從人力資源和社會(huì)保障部25日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：今年1—3月城鎮(zhèn)新增就業(yè)344萬(wàn)人，比去年同期增加2萬(wàn)人，季末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.08%，保持在較低水平，全國(guó)共有34.3萬(wàn)名就業(yè)困難人員和1.9萬(wàn)余戶零就業(yè)家庭中的2.2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。重慶等9個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均調(diào)增幅度為13.2%。
一季度經(jīng)濟(jì)增速放緩，但就業(yè)表現(xiàn)良好
新增就業(yè)量繼續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)也在變化。從農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況來(lái)看，中西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地就業(yè)的人數(shù)進(jìn)一步增加。2013年全國(guó)農(nóng)民工的總數(shù)約為2.69億人，其中在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工比上年增長(zhǎng)了3.9%，占農(nóng)民工總量的54.3%，有越來(lái)越多的農(nóng)民工愿意就近就地解決就業(yè)問題。分產(chǎn)業(yè)看，近年來(lái)一產(chǎn)就業(yè)比重大幅度下降，三產(chǎn)就業(yè)比重不斷上升。一產(chǎn)就業(yè)比重從2008年開始降到40%以下，二產(chǎn)的就業(yè)比重在2012年首次突破了30%，三產(chǎn)的就業(yè)比重在2011年首次超過(guò)了一產(chǎn)的就業(yè)比重位居第一。這些方面印證了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域梯次轉(zhuǎn)移的成效。
治理霧霾意味著要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，包括關(guān)停并轉(zhuǎn)一批高污染企業(yè)，這會(huì)直接導(dǎo)致部分企業(yè)職工下崗。人社部門正在采取措施，將企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)、再就業(yè)的政策扶持體系，落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等各項(xiàng)政策措施，同時(shí)做好這部分職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠強(qiáng)調(diào)，職工與原企業(yè)解除或者終止勞動(dòng)合同的，企業(yè)要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)償還企業(yè)欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)及相關(guān)債務(wù)。職工被安排到新企業(yè)工作，變更勞動(dòng)合同的，職工在原企業(yè)的工作年限要合并計(jì)算為新企業(yè)的工作年限。
騙保已入刑，更好維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
最近，東莞裕元鞋廠發(fā)生由勞資糾紛引起的工人集體停工事件。事件發(fā)生后當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)部門積極介入調(diào)處，廣東省政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在現(xiàn)場(chǎng)處理這個(gè)問題，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研和指導(dǎo)。據(jù)初步調(diào)查核實(shí)，東莞裕元鞋廠確實(shí)存在未如實(shí)申報(bào)社保繳費(fèi)的問題。對(duì)此東莞市社會(huì)保障局已向企業(yè)發(fā)出了《社會(huì)保險(xiǎn)限期改正指令書》，責(zé)令企業(yè)于4月25日前依法整改。目前事件正在處理過(guò)程中。
針對(duì)一些企業(yè)不如實(shí)申報(bào)社保繳費(fèi)的問題，人社部將加大對(duì)企業(yè)參保、繳費(fèi)的稽核和執(zhí)法監(jiān)督力度，核實(shí)用人單位參保繳費(fèi)情況，督促用人單位依法依規(guī)如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)職工通過(guò)工會(huì)等渠道依法、理性維權(quán)。隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施，相關(guān)的法律法規(guī)也都在進(jìn)一步完善。剛剛通過(guò)的刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋，已把騙取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入刑法。這些都將對(duì)社會(huì)保障制度的完善、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益起到很好的作用。
對(duì)最近一些地方出現(xiàn)的“臨時(shí)工”問題，李忠說(shuō)，這屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人的問題。這個(gè)問題非常復(fù)雜，與很多改革的關(guān)聯(lián)性比較大，比如事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制改革、事業(yè)單位分類改革進(jìn)程。人力資源和社會(huì)保障部正會(huì)同有關(guān)部門研究解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人的問題。
試點(diǎn)全民參保，城居保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至人均不低于320元
社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。到一季度末，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)82028萬(wàn)人（其中職工養(yǎng)老保險(xiǎn)32359萬(wàn)人，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)49669萬(wàn)人）、58055萬(wàn)人、16387萬(wàn)人、19808萬(wàn)人、 16341萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)為9121.3億元（其中居民養(yǎng)老保險(xiǎn)636.7億元），同比增長(zhǎng)18.8% ；社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出合計(jì)為7307.3 億元（其中居民養(yǎng)老保險(xiǎn)394.1億元），同比增長(zhǎng)18.5% ，一季度社?；鹗沾笥谥?。
2月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。截至3月底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)49669萬(wàn)人，實(shí)際待遇領(lǐng)取人數(shù)達(dá)13903萬(wàn)人。同時(shí)，社會(huì)保障卡全國(guó)實(shí)際持卡人數(shù)已達(dá)到5.73億。
今年一季度，國(guó)家第十次上調(diào)了企業(yè)退休職工養(yǎng)老金。目前正在研究建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。醫(yī)保方面，今年將把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至人均不低于320元。
最近，人社部還將啟動(dòng)“全民參保登記計(jì)劃”試點(diǎn)，以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)推動(dòng)擴(kuò)面參保。以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員及私營(yíng)企業(yè)職工等為重點(diǎn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。全面推進(jìn)事業(yè)單位、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、小微企業(yè)及有雇工個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)，重點(diǎn)研究維護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益的針對(duì)性政策措施。
