綜合新華社電 教育部副部長魯昕22日在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國即將出臺方案，實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考。
技能型學(xué)術(shù)型高考分開
魯昕介紹，第一種高考模式是技術(shù)技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現(xiàn)在的高考，學(xué)術(shù)型人才的高考。技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考分開?！霸诟咧须A段，16歲就可以選擇你未來發(fā)展的模式。當(dāng)然不管你選擇的是什么模式，你都可以實(shí)現(xiàn)你的人生目標(biāo)?！濒旉空f。
“技術(shù)技能型有三種人，第一類是工程師，第二類是高級技工，第三類是高素質(zhì)勞動者?！濒旉拷忉屨f，之前的職業(yè)教育只講技能，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，技能需以技術(shù)為基礎(chǔ)。
近幾年來，我國每年從中高等學(xué)校進(jìn)入勞動力市場的畢業(yè)生總量約在1700萬人左右，高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足矛盾已成為短期內(nèi)新增勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的突出表現(xiàn)?！?013年有140萬人通過第一種高考方式，進(jìn)入技術(shù)技能類型的教育。這140萬學(xué)生還有三年畢業(yè)，我相信他們一定會找到相當(dāng)好的工作?！濒旉空f。
學(xué)?？蓪?shí)行股份制辦學(xué)
魯昕還表示，要充分發(fā)揮市場的作用，通過實(shí)行股份制、混合所有制等方式，用市場的力量來辦學(xué)。
對于具體流程，魯昕說，這是一個非常靈活的辦學(xué)體制，首先要對這類學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和分配機(jī)制都發(fā)生變化。學(xué)校院系主任可以做教師、可以做教授，也可以到企業(yè)做人力資源部的部長，校長可以做校長，同時也可以到企業(yè)做CEO?！斑@個體系已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議決定通過?！濒旉空f。
魯昕同時透露，教育部將做600多所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變的工作。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國普通高等院校共1200所左右。魯昕表示，這就意味著有50%的學(xué)校要淡化學(xué)科、強(qiáng)化專業(yè)，按照企業(yè)的需要和崗位來對接?！拔覀冏罱呀?jīng)成立了聯(lián)盟，已有150多所地方院校報名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革?！濒旉空f。
解讀
1為什么要改為兩種模式？
“一張卷”無法體現(xiàn)區(qū)分度
“道理其實(shí)很簡單?！弊蛲恚瑖医逃稍兾瘑T會委員袁振國解釋，因?yàn)槁殬I(yè)院校、普通高校對學(xué)生知識、能力的要求，及學(xué)生未來工作去向，都有所不同，所以在考試招生方面需要有所側(cè)重。
但在“全國一張卷”的大背景下，職業(yè)院校和普通高校的招生無法體現(xiàn)區(qū)分度，一方面，報考高職院校的畢業(yè)生并不一定能在重視選拔性的普通高考中勝出，另一方面，他們需要展示的能力又沒有通過考試體現(xiàn)出來，難以被職業(yè)院校發(fā)現(xiàn)，“現(xiàn)在只是高職院校和普通高校對分?jǐn)?shù)要求不一樣，給人們造成高職考的分低一些，學(xué)生水平不行的錯覺?！?/p>
袁振國說，其實(shí)在國際上，這兩套系統(tǒng)分類招考，是普遍做法。
2技術(shù)技能人才高考是什么？
即面向高職院校招生的高考改革模式
袁振國解釋，教育部副部長魯昕所說的技術(shù)技能人才高考，即是面向高職院校招生的高考改革模式。
新京報記者從教育部獲悉，在改革招生錄取制度方面，改革將重點(diǎn)分成兩個方面，首先，是普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取機(jī)制。二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué)，一些報考高職院校的學(xué)生可不參加高考，由學(xué)校依據(jù)其高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取。
參與此輪考試招生制度設(shè)計的21世紀(jì)教育研究院院長楊東平也曾表示，比較重要的是實(shí)行分類考試，包括高職院校將實(shí)行“文化素質(zhì)+技能測試”，不再與高考“陪綁”。
至于具體怎么改，袁振國預(yù)計，如果高職院校報名人數(shù)和招生人數(shù)相差不大，且報名考生綜合水平能達(dá)到學(xué)校要求，就可能實(shí)行免試入學(xué)。而如果這個院校的競爭激烈，就可能從技術(shù)技能人才高考中選拔人才。
3對哪些學(xué)生有影響？
主要涉及中職、職中在讀生及部分高中生
袁振國說，面向高職院校的高考，主要適用于中職、職中在讀生，但可能也會有少量普通高中畢業(yè)生參加。
根據(jù)分管職業(yè)教育的教育部副部長魯昕介紹，他們將接受技能加文化知識的考查。袁振國說，對職中的學(xué)生而言，高考的文化知識可能難些，但技能測試相對容易，但對普通高中學(xué)生，這種高考的文化知識又顯得簡單些，技能測試又難了些。
袁振國認(rèn)為，對想上高職的考生而言，今后可以更有針對性地加強(qiáng)技能知識學(xué)習(xí)，并掌握文化基本素質(zhì)。但對整個技術(shù)技能人才高考而言，命題方面還不如普通高考成熟，今后需要有所加強(qiáng)，不過，他樂觀推斷，如果改革順利，今年的地方高考中，即可能有分類招考嘗試。
4兩種模式實(shí)現(xiàn)難度大嗎？
相對而言改革阻力較小，已有省市實(shí)行
“相對于其他高考改革，這一改革相對阻力小、難度小，學(xué)生、家長、學(xué)校都比較認(rèn)同。”袁振國稱，實(shí)際上，一些省市已根據(jù)本地實(shí)際，在實(shí)行類似改革。
例如山東省，根據(jù)該省此前公布的《2011至2015年普通高校招生制度改革實(shí)施方案》，自2012年起，就實(shí)行普通本科與高職分類考試。而在四川省，則開展高職院校單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作。
國家教育咨詢委員會委員劉海峰也認(rèn)為，本次考試招生制度總體改革中，職業(yè)院校分類招考是較為容易進(jìn)行的，反倒是公眾更為關(guān)注的外語實(shí)行社會化一年多考、減少高考科目和不分文理科，改起來難些。
未來高考怎么考
此前，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，準(zhǔn)備出臺的高考招生總體方案及其配套實(shí)施意見已在送審階段，將于今年上半年公布于眾。具體怎么改？《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》里已羅列出幾個關(guān)鍵詞。
文理不分科
教育部基礎(chǔ)教育二司副司長申繼亮稱，教育部正組織修訂普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，研究縮小必修課比例，增大選修課比重。
教育部副部長劉利民也表示，要增強(qiáng)考試內(nèi)容的綜合性，側(cè)重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。
外語一年多考
未來，英語將有望像托福、雅思考試一樣，交由社會機(jī)構(gòu)來承辦，但據(jù)教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華介紹，在過渡階段，多半還是各級考試中心承辦?？忌呷埃歼^一次后，如果成績令自己滿意，就可以騰出時間忙別的。
教育部部長袁貴仁要求，要完善國家考試題庫，對此，分析人士認(rèn)為，此舉有保證每次外語社會化考試難度波動不致太大的考慮。
減少統(tǒng)考科目
教育部副部長劉利民表示，要減少高考科目、探索不分文理科設(shè)置高考科目，需建立在健全高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，學(xué)業(yè)水平測試要實(shí)行“一門一清”，主要考查學(xué)生高中學(xué)業(yè)的完成情況，計分方式將變成等級制，避免分分計較，還要為考生創(chuàng)造一科兩次考試的機(jī)會。
圖解高考變遷
1952年
新中國統(tǒng)一高考“元年”，除個別學(xué)校經(jīng)教育部批準(zhǔn)外，全國高等學(xué)校一律參加全國統(tǒng)一招生考試
1958年
重回各校單獨(dú)招生或聯(lián)合招生的老路，強(qiáng)調(diào)錄取政審
1959年
恢復(fù)全國統(tǒng)一高考制度，取消免試保送上大學(xué)
1966-1971年
全國高等學(xué)校招生幾乎停滯
1972年
大部分高?；謴?fù)招生，但取消文化考試，采取“自愿報名、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、學(xué)校復(fù)試”的招生辦法
1977年
恢復(fù)全國統(tǒng)一高考
2001年
取消報考資格中要求“未婚，年齡一般不超過25周歲”的規(guī)定
2002年
廣西率先獲得專科單獨(dú)考試權(quán)和?？泼}權(quán)，改為本科和?？苾煞N類型的考試
【由誰來命題】
全國卷與各省卷并行，題目五花八門。1985年，上海獲得高考單獨(dú)命題權(quán)。2002年，北京也開始試行自主命題。2004年，天津、江蘇、浙江、福建等9省市實(shí)行高考自主命題試點(diǎn)。
【高考考什么】
“3+2” 1994年開始實(shí)行，按文理分科，除語、數(shù)、外，文科生另考?xì)v史、政治，理科生另考物理、化學(xué)。
“3+X” 1999年，廣東省高考實(shí)行“3+X”，語、數(shù)、外為必考科目，根據(jù)學(xué)校要求從其余六門中另選“X”科。
“新課程高考改革” 2007年，山東實(shí)行“3+X+1”模式，創(chuàng)立了“基本能力測試”；廣東實(shí)行“3+文科基礎(chǔ)/理科基礎(chǔ)+X”模式；海南實(shí)行“3+3+基礎(chǔ)會考”模式；寧夏實(shí)行“3+小綜合”模式。
“3+文科綜合/理科綜合” 2010年，廣東改為“3+文科綜合/理科綜合”。當(dāng)前，全國多地高考采用該模式。
【分?jǐn)?shù)線如何劃？】
分省定額錄取制度，造成各省區(qū)間高考錄取率和高考錄取分?jǐn)?shù)線不一（1952、1953年實(shí)行全國統(tǒng)一錄取除外）。近些年，北京、天津的高考錄取本科、?？聘鳈n最低分?jǐn)?shù)控制線，比湖南、湖北、河南等“高考大省”要低100分左右。
（資料來源：《高校招生考試制度改革研究》及媒體公開報道）
本版采寫（除署名外）/新京報記者許路陽 新京報制圖/張妍
原標(biāo)題：高考方案將出臺 推兩種考試模式
