全省政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)改革暨事業(yè)單位改革工作電視會(huì)議強(qiáng)調(diào)
月底前完成省政府機(jī)構(gòu)改革
嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制,財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增
□記者 袁 濤 張春曉 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南3月19日訊 今天下午,全省政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)改革暨事業(yè)單位改革工作電視會(huì)議在濟(jì)南召開。根據(jù)此次會(huì)議的部署,我省將在今年3月底前完成省政府機(jī)構(gòu)改革,10月底前完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革；5月底前基本完成事業(yè)單位分類,2015年底基本完成行政類事業(yè)單位改革；嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制,財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清出席會(huì)議并講話。
郭樹清指出,各級(jí)各部門要把政府職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,最大限度取消下放行政審批事項(xiàng),盡快編制省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄,適時(shí)向社會(huì)公布。規(guī)范行政審批管理,積極推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。推進(jìn)工商注冊(cè)便利化改革,抓緊清理工商登記前置審批項(xiàng)目。明確各級(jí)政府事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任,深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革,嚴(yán)控新增專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目和資金規(guī)模,提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例。進(jìn)一步提高政府監(jiān)管服務(wù)能力和水平,創(chuàng)新行政管理方式,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,切實(shí)把該管的事情管住、管好。進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織活力,推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革,建立社會(huì)組織扶持機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。
郭樹清要求,要著力優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,積極推進(jìn)大部門制,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,3月底前完成省政府機(jī)構(gòu)改革,10月底前完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能,在機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,加強(qiáng)基層和一線力量。
郭樹清強(qiáng)調(diào),要以分類為基礎(chǔ),以轉(zhuǎn)制為重點(diǎn),以搞活為核心,強(qiáng)化工作措施,全力推進(jìn)事業(yè)單位改革。切實(shí)做好分類工作,嚴(yán)格按照社會(huì)功能這個(gè)唯一標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確界定事業(yè)單位類別,確保5月底前基本完成。扎實(shí)推進(jìn)行政類和經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革,今年基本完成經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,2015年底基本完成行政類事業(yè)單位改革。放權(quán)搞活公益類事業(yè)單位,推動(dòng)事業(yè)單位去行政化和法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn),在市縣兩級(jí)全面推開事業(yè)單位績(jī)效考核,加快推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,改革事業(yè)單位財(cái)政投入方式,實(shí)現(xiàn)以事定費(fèi)、養(yǎng)事不養(yǎng)人。協(xié)調(diào)推進(jìn)管理體制、人事制度、收入分配、社會(huì)保障等配套改革。
郭樹清要求,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,著力在“控、減、調(diào)”上下功夫,確保完成減編控編任務(wù)。要嚴(yán)格控制總量,調(diào)整優(yōu)化編制資源,保重點(diǎn)、保民生、?；鶎?把有限的編制資源用在刀刃上。
郭樹清強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門要把政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革放到全面深化改革的總體布局中統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要自覺樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)督促檢查,確保改革圓滿成功。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉傳達(dá)了《山東省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》,省委常委、組織部部長(zhǎng)高曉兵主持會(huì)議,省委常委、秘書長(zhǎng)雷建國(guó)出席會(huì)議,省政府秘書長(zhǎng)參加會(huì)議。省編辦、省發(fā)改委和濟(jì)南、臨沂、濰坊市政府負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
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