克里米亞加入俄羅斯 美俄不急于徹底攤牌

　　本報(bào)特約評論員徐立凡

　　各方在表現(xiàn)不屈服的一面，但更重要的是尋找可以調(diào)和的一面。即使俄美歐不會(huì)徹底攤牌，克里米亞問題也有可能長期化，并成為第二個(gè)“巴爾干”式的火藥桶。

　　在克里米亞公投獨(dú)立的推動(dòng)下，圍繞烏克蘭角力的各大國似乎也被逼迫到了攤牌之時(shí)。俄羅斯總統(tǒng)普京18日在克里姆林宮同克里米亞及塞瓦斯托波爾代表簽署條約，允許克里米亞和塞瓦斯托波爾以聯(lián)邦主體身份加入俄羅斯聯(lián)邦。俄羅斯與歐美之間的轉(zhuǎn)圜空間似乎更顯狹小。

　　此前幾小時(shí)，美國與歐盟同時(shí)對俄羅斯啟動(dòng)了第一階段的制裁，美國宣布對7名俄羅斯高官及4名烏克蘭前官員實(shí)施簽證制裁并凍結(jié)他們的海外資產(chǎn)，歐盟則通過了對8名克里米亞領(lǐng)導(dǎo)人及13名俄政府官員的制裁法案。同時(shí)，由于歐盟今年天然氣儲(chǔ)量充足，因此美歐也將俄羅斯石油公司和俄羅斯天然氣公司列為了制裁目標(biāo)。

　　盡管美歐對俄羅斯的制裁為冷戰(zhàn)以來前所未有，使人擔(dān)憂冷戰(zhàn)重新歸來，但就目前而言，俄羅斯與美歐還未到攤牌之時(shí)。

　　如果將最近俄羅斯與美歐之間的角力串起來看，各方仍在繼續(xù)出牌而非攤牌的內(nèi)涵更加一目了然。12日，在國際油價(jià)沒有大幅波動(dòng)的情況下，美國能源部突然宣布將釋放500萬桶原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以“試探”市場對供應(yīng)中斷時(shí)的反應(yīng)。與其說是試探市場反應(yīng)，不如說是警告依靠能源出口的俄羅斯，美國擁有能源定價(jià)權(quán)。與此異曲同工的是，還傳出了美國將于2017年左右建設(shè)通向歐洲的天然氣運(yùn)輸管道的說法。對每年通過烏克蘭向歐洲輸氣以換取3000億美元外匯的俄羅斯來說，這一說法的警告意味同樣明顯。

　　如果說，通過控制能源價(jià)格和出口是美國針對俄羅斯打的牌的話，那么克里米亞公投獨(dú)立就是俄羅斯打給美歐的牌。而窮盡一切手段打經(jīng)濟(jì)牌和外交牌這一語言的背后，或許不會(huì)打軍事這張牌。事實(shí)上，軍事這張牌也是打不起的一張。這說明，角力雖然激烈到了充滿冷戰(zhàn)意味的地步，但各方未必就失去了理性。

　　什么是理性？首先是看克里米亞獨(dú)立是否具有普遍適用的國際法理性?？陀^地講，由于不同共同體情況的千差萬別，并不存在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次是看俄羅斯及美歐到底要什么。俄羅斯需要塞瓦斯托波爾作為暖海港口的軍事利益，需要北約不通過烏克蘭迫近家門。美歐需要一個(gè)傾向西邊的烏克蘭，并對不承認(rèn)克里米亞獨(dú)立作出更有說服力的解釋。這些有的是不可調(diào)和的，但有的可以。現(xiàn)在，各方在表現(xiàn)不屈服的一面，但更重要的是尋找可以調(diào)和的一面。否則，即使俄美歐不會(huì)徹底攤牌，克里米亞問題也有可能長期化，并成為第二個(gè)“巴爾干”式的火藥桶。