銀監(jiān)會主席尚福林：民營銀行試點(diǎn)5家

　　銀監(jiān)會主席尚福林——

　　談民營銀行試點(diǎn)

　　5家試點(diǎn)銀行將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進(jìn)。至于何時(shí)能掛牌營業(yè)，主要取決于這些銀行的條件是否成功，取決于這些試點(diǎn)銀行自身。

　　尚福林昨日在兩會新聞中心舉行的記者會上說，在加強(qiáng)監(jiān)管的前提之下，允許具備條件的民間資本依法設(shè)立民營銀行已列入今年改革任務(wù)，目前已選擇一些民營資本共同參與首批5家民營銀行在天津、上海、浙江和廣東開展試點(diǎn)。

　　他說，試點(diǎn)將采取共同發(fā)起人制度，即每家試點(diǎn)銀行的發(fā)起人不得少于2家民營資本。5家試點(diǎn)銀行將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進(jìn)。至于何時(shí)能掛牌營業(yè)，主要取決于這些銀行的條件是否成功，掛牌營業(yè)的時(shí)間主要取決于這些試點(diǎn)銀行自身。

　　此外，尚福林說，此次試點(diǎn)的民營銀行與商業(yè)銀行都是依法設(shè)立的商業(yè)銀行，適用同等的國民待遇，接受相同的監(jiān)管管理。在這一前提下，此次試點(diǎn)銀行還具有一些個(gè)性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

　　一是突出市場機(jī)制的決定性作用。二是突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營。重點(diǎn)是服務(wù)小微企業(yè)，服務(wù)社區(qū)功能等，以完善多層次的銀行業(yè)金融服務(wù)體系。三是突出風(fēng)險(xiǎn)和收益自擔(dān)的商業(yè)原則。四是突出股東行為監(jiān)管。

　　增加小微企業(yè)貸款覆蓋率

　　在回答有關(guān)小微企業(yè)和三農(nóng)貸款難問題時(shí)，尚福林說，銀監(jiān)會正積極推進(jìn)建小微企業(yè)信息平臺，以便銀行及時(shí)獲取小微企業(yè)經(jīng)營信息。此外，鼓勵(lì)政府和民間資本共同設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決擔(dān)保難問題。今年將增加小微企業(yè)貸款的覆蓋率，并對三農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)全覆蓋。

　　談巨災(zāi)保險(xiǎn)

　　巨災(zāi)保險(xiǎn)跟一般的商業(yè)保險(xiǎn)不同，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，如果按照商業(yè)化運(yùn)作，保險(xiǎn)價(jià)格往往很高，群眾買不起，但是如果價(jià)格過低，災(zāi)難發(fā)生以后，保險(xiǎn)公司又賠不起。