昨日，兩會新聞中心舉行記者會，環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青就我國環(huán)保問題回答記者提問。在1個小時時間里，吳曉青深陷一連串霧霾“辣”問中。他表示，徹底改善大氣污染，既是一個長期艱苦的過程，也是時不我待的過程。環(huán)保部門將加倍努力，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。 京津冀霧霾
污染物排放量大是根本原因
2月20至26日，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生大面積空氣污染。吳曉青說，這次重污染天氣過程影響范圍大，波及15個省181萬平方公里，其中空氣污染較重的面積超過98萬平方公里。污染程度重，邢臺、石家莊和北京的PM2.5小時濃度值超過500微克每立方米；持續(xù)時間長，石家莊等地連續(xù)7天重度以上的污染級別；污染物積累速度較快。
他指出，污染物排放量大是根本原因，主要排放源包括燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、建筑和道路揚(yáng)塵；不利于擴(kuò)散的氣象條件是直接原因；區(qū)域污染和本地污染的疊加是重要的因素。
74座城市
空氣質(zhì)量拉薩?？谥凵竭_(dá)標(biāo)
2013年，我國有74個城市實(shí)施了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。吳曉青通報了去年全年的檢測結(jié)果：74個城市中僅有拉薩、?？?、舟山3個城市達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，其他71個城市均不同程度存在超過新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。
空氣質(zhì)量相對較好的前10位城市是：?？?、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽?？諝赓|(zhì)量相對較差的前10位城市分別是：邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟(jì)南、衡水、西安、廊坊和鄭州，其中有4個省會城市。
吳曉青說，今年6月份將正式公布全國環(huán)境質(zhì)量狀況，包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境。
三大經(jīng)濟(jì)圈
排放全國三成污染物
吳曉青還就京津冀、長三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈的空氣污染情況作了分析。
他指出，這三大區(qū)域占我國國土面積的8%，但消耗了全國煤炭的43%，單位面積污染物排放強(qiáng)度是全國平均水平的5倍，京津冀區(qū)域的空氣污染最重。三大區(qū)域生產(chǎn)了占全國55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油，其主要污染物排放量占了全國排放量的30%。污染物排放最大的源頭是燃燒排放，燃燒排放最大的來源是燃煤。
環(huán)保立法
將解決違法成本低問題
關(guān)于環(huán)保法立法進(jìn)程，吳曉青說，2011年，環(huán)保法修改被列入立法計(jì)劃，2012年8月全國人大常委會對環(huán)保法修正草案進(jìn)行了第一次審議，去年6月、10月分別進(jìn)行了二審和三審。
他說，目前環(huán)保部門正積極配合全國人大常委會法工委根據(jù)三中全會決定和建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)理念，對三審稿再作新修改，修改亮點(diǎn)將會在如何解決違法成本低、守法成本高，如何加強(qiáng)依法治污、依法管理等方面有很大突破。
保護(hù)孩子
希望重污染應(yīng)急預(yù)案能落實(shí)
重污染天氣，中小學(xué)生應(yīng)不應(yīng)該放假？針對這一問題，吳曉青說，重污染天氣如何保護(hù)中小學(xué)生是非常重要的問題。我國出臺環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)時，與以往標(biāo)準(zhǔn)最大不同就是要以保護(hù)人體健康為最主要目的。新標(biāo)準(zhǔn)參照世衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確一定要和保護(hù)人體健康相適應(yīng)，并在空氣質(zhì)量指數(shù)中專門講了，在什么樣的空氣級別下，要做什么樣的活動，包括在什么污染級別減少什么樣的戶外活動。
他說，在發(fā)生重污染和嚴(yán)重污染情況下，目前各地也都編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)采取哪些保護(hù)措施，希望這些措施能得到落實(shí)。
除霾實(shí)驗(yàn)
支持建設(shè)煙霧箱模擬實(shí)驗(yàn)室
吳曉青說，環(huán)保部支持加強(qiáng)對大氣污染的基礎(chǔ)研究，支持有關(guān)部門建設(shè)大型煙霧箱模擬實(shí)驗(yàn)室。
針對記者有關(guān)中科院擬投資5億元建設(shè)煙霧箱一事，吳曉青說，我國大氣污染來源復(fù)雜，污染的成因研究相對薄弱，特別是二次污染物PM2.5和臭氧的形成機(jī)理還需要進(jìn)行深入研究?！敖⒎忾]的空間進(jìn)行模擬試驗(yàn)，是研究大氣二次污染形成機(jī)理的重要技術(shù)手段和方法?！彼f。
本組稿件據(jù)新華社
今年出臺水污染防治行動計(jì)劃
吳曉青說，十二五前三年，我國環(huán)保投入每年以2000億元以上的幅度增加。預(yù)計(jì)2014年全國財(cái)政節(jié)能環(huán)保的投入還會有較大幅度的增長。比如大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施之后，全社會的投入要超過1.7萬億元。今年還將出臺水污染防治行動計(jì)劃，這又是一大筆投資。
吳曉青同時表示，水、大氣和土壤污染治理都是環(huán)境保護(hù)工作要著力解決的涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)問題。土壤環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)列入本屆全國人大的立法計(jì)劃，目前已形成初稿。我部將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，加快立法進(jìn)程，為土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理提供更好的法律保障。
為何周生賢部長未到場接受提問
在昨日的記者會上，有記者問為何周生賢部長沒有到現(xiàn)場接受采訪？京津冀正在展開人工消霾實(shí)驗(yàn)，對人體會造成額外影響嗎？
吳曉青對此表示，周部長在人民大會堂參加兩會和到河北代表團(tuán)參加審議時已多次接受記者采訪。至于記者提到的消霾措施，只要通過科學(xué)研究，證實(shí)它對治霾有效，我們會給予支持。
網(wǎng)友為何吐槽沒感受到情況好轉(zhuǎn)
有記者問，周生賢部長說今年京津冀霧霾情況較去年同期有所好轉(zhuǎn)，但網(wǎng)民吐槽“沒感受到”。您怎么看？
吳曉青對此表示，2月份發(fā)生的這次重污染，波及15個省，面積181萬平方公里，其中空氣污染較重的面積超過了98萬平方公里。我認(rèn)為，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，抑制過快增長的機(jī)動車污染，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，才能徹底改善大氣污染狀況。我們要加倍努力，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要打持久戰(zhàn)。
解決污染付出發(fā)展成本該怎么辦
有記者問，空氣質(zhì)量的惡化影響百姓健康，中國必須采取行動解決空氣污染問題。但同時會使中國付出經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的成本，您怎么看？
吳曉青對此表示，揮之不去的霧霾反映出當(dāng)前我國大氣污染形勢異常嚴(yán)峻。我國以重化工為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，污染物排放量巨大，超過了環(huán)境容量?，F(xiàn)在治理空氣污染以及水污染和其他污染，會影響一些GDP。但我們必須這樣做。如政府工作報告中講，我們要像向貧困宣戰(zhàn)一樣向污染宣戰(zhàn)。
