大眾網(wǎng)臨沂9月29日訊（記者 吳慧）隨著今年采暖期日益臨近，由煤價(jià)下降引起的“煤價(jià)降了，供暖費(fèi)降不降”供熱價(jià)格話(huà)題，受到廣大市民的普遍關(guān)注。市民認(rèn)為，煤價(jià)與熱價(jià)聯(lián)動(dòng)才符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，煤炭?jī)r(jià)格降下來(lái)了，供熱價(jià)格也應(yīng)該適當(dāng)降低，而供熱企業(yè)也道出了自己的苦衷，認(rèn)為目前的供熱價(jià)格難以維持收支平衡，企業(yè)艱難前行。
市民正在繳納取暖費(fèi)。
煤炭經(jīng)銷(xiāo)商：產(chǎn)能過(guò)剩，煤價(jià)急轉(zhuǎn)直下
從最高價(jià)位每噸850元到現(xiàn)在的每噸520元，一噸煤炭整整降了330元。
從事煤炭經(jīng)銷(xiāo)生意十余年的候波面對(duì)如今的煤炭?jī)r(jià)格一點(diǎn)也不意外。在他看來(lái)，這是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的正常反應(yīng)。候波介紹，2007年開(kāi)始，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激消費(fèi)的政策，煤炭產(chǎn)能不斷增加，煤炭?jī)r(jià)格也一路飆升，最高時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格達(dá)到了850元每噸。
但是很快供過(guò)于求，2008年下半年，煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)始一路狂跌后出現(xiàn)緩慢回升。2009年至2011年，煤炭?jī)r(jià)格有漲有跌，但總體還是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從2012年開(kāi)始，煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)始呈現(xiàn)下滑，今年上半年，煤炭?jī)r(jià)格在每噸510元至520元之間。而隨著供暖季的即將到來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格又略有抬頭，每噸漲了5元錢(qián)左右。
面對(duì)煤炭降價(jià)，侯磊表示，最大的原因就是產(chǎn)能過(guò)剩，2008年的高價(jià)煤炭，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能增多，直接導(dǎo)致了供大于求，而煤炭?jī)r(jià)格下降正是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的正常反應(yīng)。
隨著人們對(duì)環(huán)境的重視，鋼鐵、煤炭等高能耗的行業(yè)也正在面臨著新的調(diào)整。侯磊預(yù)測(cè)，未來(lái)兩到三年，煤炭?jī)r(jià)格還會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。但會(huì)隨著季節(jié)和用量的變化，價(jià)格稍有變動(dòng)，總體還是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
市民質(zhì)疑：煤價(jià)降低，為何取暖費(fèi)不降
“以前供熱企業(yè)說(shuō)煤價(jià)上漲了，所以供暖費(fèi)也要跟著漲，那現(xiàn)在煤價(jià)跌了，供暖價(jià)格是不是也得降一點(diǎn)？”市區(qū)劉女士在小區(qū)看到張貼的收費(fèi)通知后發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。
和劉女士一樣，張先生也認(rèn)為，作為供熱企業(yè)最大的成本，煤炭?jī)r(jià)格和供暖價(jià)格應(yīng)該息息相關(guān)，煤炭?jī)r(jià)格都降低了，供熱企業(yè)還維持原價(jià)，老百姓感覺(jué)自己吃虧了。
9月27日上午，在市區(qū)一家供熱企業(yè)服務(wù)大廳內(nèi)，記者看到，張貼的《采暖費(fèi)價(jià)格》清晰表明，今年的居民住宅采暖熱價(jià)仍為25元/平方米，繼續(xù)執(zhí)行2008年臨沂市物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的供熱價(jià)格。
面對(duì)這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不少前來(lái)繳費(fèi)的市民有些不解?！肮峁局饕獰汗┡瑧?yīng)該說(shuō)煤炭?jī)r(jià)格直接決定了供熱成本，現(xiàn)在煤炭降價(jià)了，供熱成本降低，而取暖價(jià)格還高高在上，有點(diǎn)說(shuō)不通。”市民張女士表示，希望煤炭?jī)r(jià)格降了，采暖費(fèi)也能跟著降。她的房子100多平方，每年取暖費(fèi)得3000多元，是不小的支出。
有市民表示，供熱作為共用事業(yè)，應(yīng)當(dāng)多考慮公益性。
熱力公司：原本就虧損，煤價(jià)下降也未逆轉(zhuǎn)
“公司2002年底開(kāi)始供熱，當(dāng)時(shí)發(fā)熱量5000大卡的原煤?jiǎn)蝺r(jià)200多元。隨后煤價(jià)一路飚升，2008年發(fā)熱量5000大卡的原煤平均價(jià)格每噸在600到700元之間，按照當(dāng)時(shí)煤價(jià)計(jì)算，如果居民用熱每平方不低于38元，供熱企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡?！迸R沂藍(lán)天熱力一工作人員稱(chēng)。
2008年10月份，臨沂市物價(jià)局召開(kāi)熱價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，結(jié)合供熱企業(yè)煤炭成本大幅度增加的實(shí)際情況，對(duì)供熱價(jià)格進(jìn)行部分調(diào)整。但考慮到居民的承受能力，居民用熱價(jià)格僅由每平方20元調(diào)為25元。
冬季集中供暖屬于社會(huì)公益事業(yè)，考慮到居民的實(shí)際承受能力，政府定價(jià)的供熱價(jià)格一直低于供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)盈虧平衡點(diǎn)的價(jià)格。
工作人員表示，今年的煤價(jià)確實(shí)小幅度下降，熱值5000大卡/千克的煤炭平均價(jià)格下跌至670元每噸左右，仍比2008年熱價(jià)調(diào)整時(shí)的水平高，而且這只是單純的煤價(jià)，并沒(méi)有算上相關(guān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等等。隨著供熱季的到來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格還存在上行的可能。
另?yè)?jù)了解，目前，政府要求供熱企業(yè)管理到用戶(hù)紅線(xiàn)之內(nèi)，這也增加了供熱企業(yè)的管理和運(yùn)行成本，對(duì)比2008年熱價(jià)調(diào)整時(shí)的成本構(gòu)成和煤炭?jī)r(jià)格實(shí)際情況，如果要使供熱企業(yè)基本盈虧平衡保持正常運(yùn)營(yíng)供熱，煤炭?jī)r(jià)格還需要在目前的基礎(chǔ)上再有大幅度的下降才能考慮熱價(jià)的下調(diào)問(wèn)題。
“老百姓覺(jué)得煤炭?jī)r(jià)格降低了，供暖費(fèi)用就應(yīng)該跟著下調(diào)，殊不知，煤炭只是影響供暖價(jià)格的其中一部分，我們供暖企業(yè)也是舉步維艱?！迸R沂恒源熱力一工作人員無(wú)奈地說(shuō)。
這位工作人員稱(chēng)，理論上是成本降低了，供暖價(jià)格也應(yīng)該隨著降低，但是實(shí)際操作中，供暖的成本還包括人工的費(fèi)用，管道鋪設(shè)和維護(hù)的費(fèi)用，這些費(fèi)用每年都在遞增，特別是設(shè)備維修費(fèi)。供熱企業(yè)每年都處于虧損狀態(tài)。
物價(jià)部門(mén)：企業(yè)未盈利，取暖費(fèi)暫無(wú)可能降低
“即使煤價(jià)下滑，但供熱企業(yè)仍未能實(shí)現(xiàn)盈利，不可能降低供熱費(fèi)用，因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格一旦上漲，而且下一步資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格上漲可能性極大?！迸R沂市物價(jià)局一工作人員稱(chēng)，“在此情況下，難道要啟動(dòng)新一輪價(jià)格調(diào)整嗎？不可能！關(guān)系國(guó)計(jì)民生的價(jià)格，不會(huì)也不允許調(diào)整太頻繁?！?/p>
該工作人員指出，目前臨沂執(zhí)行的供暖價(jià)格是2008年召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)確定的。文件中規(guī)定，適當(dāng)提高居民供熱價(jià)格。將居民供熱價(jià)格由每平方米20元調(diào)整為25元(按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià))；將居民用蒸汽價(jià)格由每噸120元調(diào)整為150元。
適當(dāng)提高非居民供熱價(jià)格。將非居民供熱價(jià)格由每平方米28元調(diào)整為36元(按建筑面積計(jì)價(jià))；將非居民用蒸汽價(jià)格由每噸120元調(diào)整為198元。對(duì)工業(yè)用蒸汽價(jià)格，允許供熱企業(yè)在20%的幅度內(nèi)上下浮動(dòng)。
記者從物價(jià)部門(mén)提供的成本監(jiān)審報(bào)告上看到，成本核定結(jié)論顯示，2006年，循環(huán)水單位成本(含稅)為24.1元/立方米；2007年，循環(huán)水單位成本(含稅)為29.44元/立方米；2008年，循環(huán)水單位成本(含稅)為43.93元/立方米。而這份監(jiān)審報(bào)告2008年9月17日開(kāi)始對(duì)被監(jiān)審單位實(shí)地監(jiān)審，審核內(nèi)容包括財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿和憑證等。
該工作人員稱(chēng)，供熱企業(yè)一直是處于虧損狀態(tài)，每年虧損數(shù)額還比較大，所以，即便是現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格有所松動(dòng)，對(duì)于供暖企業(yè)來(lái)說(shuō)，也不意味著就能立刻降價(jià)。
